北洋政府时期高等教育政策的研究.pdfVIP

Classified Index: CODE: 10075 U.D.C.: NO: A Dissertation for the Degree of D. Education Studies on Higher Education Policies in the Period of Bei-yang Government Candidate: Zhou Wen-jia Supervisor: Prof. Wu Hong-cheng Academic Degree Applied for: Doctor of Education Specialty: History of Education University: Hebei University Data of Oral Examination: May,2013 摘 要 摘 要 北洋政府时期高等教育政策研究从教育政策的各个环节角度包括政策的制定、执 行与评价，从教育政策的历史沿革角度包括近现代高等教育政策的萌生、肇始、确 立、修正、调整和基本体系化，从教育政策的类别角度包括大学、专门学校、高师学 校政策，从高等教育政策的要素属性角度包括教师政策、财政政策、设置政策、学生 管理政策、课程专业政策等等。研究北洋政府时期高等教育政策能够丰富教育政策史 研究内容，梳理北洋政府时期相关高等教育政策接续关系；探索北洋政府时期高等教 育政策形成的背景和成因，找寻这一时期高等教育发展与高等教育政策制定的互动关 系；充实教育政策学知识，提高我国当今教育政策的制定和执行水平。 北洋政府时期高等教育政策研究在方法设计上遵从马列主义基本原理，综合采用 了文献研究法、比较研究法、个案分析法和定性与定量方法。研究设计了以下几个维 度：以北洋政府时期高等教育政策的历史沿革为线索，梳理和分析了我国近现代高等 教育政策的萌生和建立；整理和研究了北洋政府时期高等教育政策体系的形成；论述 和呈现了北洋政府时期高等教育政策的执行、修订和调整；评价和总结了北洋政府时 期高等教育政策的影响、成就、局限和其现实借鉴意义。以北洋政府时期高等教育政 策的级别和类别为线索，将高等教育政策分为普通高等教育政策和高等师范教育政 策，其中普通高等教育政策涵盖大学教育政策和专门学校教育政策。以北洋政府时期 高等教育政策的属性为隐性线索，挖掘这一时期各项教育政策的属性，在执行和修订 各节次中形成高等教育财政、教师、学校管理、学生管理、专业设置等目次。以上三 条线索构成了立体化、逻辑性的章、节、目特色结构。 具体的内容共分为五章：第一章研究北洋政府时期高等教育政策制定的教育背景。 分析了中国近现代高等教育萌生过程中的教育政策，论述了我国近现代高等教育建立的 政策作用，论述师从日本的高等教育政策特点。第二章研究北洋政府时期高等教育政策 体系的形成。此章主要考察两个方面的内容，一方面是影响北洋政府高等教育政策制定 的因素分析，一是北洋政府时期的政治、经济和社会文化以及教育现状的影响，二是政 策制定的主体研究，教育行政管理机构的沿革和进化。另一方面是北洋政府时期高等教 育政策的文本研究。第三章研究北洋政府时期高等教育政策的执行。从办学体制、办学 I 摘 要 主体、教师队伍、办学经费筹集、收费、专业设置、办学设置等方面刻画了国家层面高 等教育的执行政策以及高等学校自身层面在落实国家高等教育政策方面的表现，包括学 校内部管理机制研究、校长的遴选、聘用和职责、考核等方面的措施，并将普通高等教 育与高等师范教育进行了分类研究。第四章研究北洋政府时期高等教育政策的调整和修 订。分析了高等教育政策的修订成因，描述了普通和师范高等教育政策的修