加强地方人大对政府预算监督作用探究.pdfVIP

摘要 摘要 政府预算是政府管理社会经济事务，实现宏观调控的一项主要手段。各 级人大及其常委会审查批准本级财政预算和决算，并监督预算执行，是宪法 和法律赋予国家权力机关的一项基本职权，也是权力机关代表人民管理国家 和社会事务，实现人民当家作主权利的重要内容。是落实依法治国基本方略 的迫切要求，有利于促进国民经济持续健康有序发展和构建社会主义和谐社 厶 Zio 尽管当前预算监督牵引各级人大的注意力，但现状不容过分乐观。人大 预算监督仍然是一条“短腿”，人大及其常委会对政府预算实施审查监督的 法律制度和审查监督的程序、方法还不完善，工作中还有一些不容忽视的问 题，地方各级人大及其常委会对政府预算的审查监督职能被严重弱化，其在 预算监督体系中的主体地位无法体现，甚至有让位于其他监督形式的趋势， 这不能不引起我们的重视。 本文从介绍政府预算和预算监督的有关理论入手，‘阐述了政府预算概 念、功能、原则，预算监督的理论依据以及我国人大的预算监督体制，明确 了地方人大预算监督的必要性和重要性；通过从监督主体、监督客体、监督 法制、监督对象等几方面的深入分析，指出了当前地方人大预算监督缺位的 原