大学生参与全球治理研究——以“青年全球治理创新设计大赛”为例.pdfVIP

2015年7月 -3代青年研究 July，2015 总第337期第4期 YouthResearch SerialNo．337No．4 Contemporary 大学生参与全球治理研究 ——以“青年全球治理创新设计大赛”为例 田 恒 (贵州财经大学公共管理学院) 【摘要1在当前的背景和治理框架下，参与问题责任化、参与主体多元化、参与过程制度化为大学 生参与全球治理创造了可能。关注治理向度是大学生参与全球治理的基本取向，大学生参与全球治理的有 效性离不开有效的过程机制的构建，且这种参与机制是与学生的国际化培养战略密切相关的。大学生参与 全球治理过程表现出了一种参与机制的有限性与创新思想的无限性的双重特征。 f关键词1大学生；全球治理；参与；青年全球治理创新设计大赛 一、大学生参与全球治理的社会背景 青年参与是现代社会生活的一项重要议题，受到社会各界的关注也越来越多。从性质来看，青年参与 的研究主要关涉社区居民的生活、经济社会发展、文化活动与国家的政治生活等领域n】。从层次上来看， 现有的研究主要集中探讨社区治理、城市治理和国家治理等层面的参与问题，而关注全球治理参与的研究 则相对较少【2】，探讨大学生参与全球治理的经验文献则更显缺乏【3】。实际上，在全球化及其治理的复杂背 景下，青年人如何理解并参与到他们所处的世界治理体系中去从而形塑未来，是一个值得深究的议题。全 球化时代，决定人类社会进步的要素之一是成人社会能否在社会建设和未来发展规划过程中充分吸纳青年 的智慧与能力贡献，尤其是青年独特的观点H】。况且， “市场经济时代的全球化是新一代人的生活背景与 社会化的背景，这也是年轻人必须面对的挑战”【5J。年轻的一代和未来的几代人将在此背景下进行社会化同。 I因此，青年尤其是大学生必须以一种更加积极的姿态和行动参与到全球治理中去，为实现全球治理的善治 目标贡献智慧，推动世界治理秩序的良性变革。 然而，大学生参与全球治理绝非易事，它面临许多挑战和困难。伴随中国改革开放的深入推进和国家 综合国力的逐渐增强，国家和非国家行动者参与全球治理的活动呈现出增多的趋势。在这场运动中，中国 大学生也正在试图通过各种制度安排在全球治理领域践行他们的理想。由复旦大学与联合国开发计划署于 [收稿日期】2015—01—08 [作者简介]田恒，贵州财经大学公共管理学院，讲师，博士，主要研究方向为公共组织、公共政策、分权治理。 ·37· 万方数据 当代青年研究 2015年第4期总第337期 2007年共同发起举办的中国首个聚焦全球治理问题的世界性学生活动(青年全球治理创新设计大赛)为我 们观察大学生参与全球治理过程提供了一个理想的案例。在该案例中，我们将重点关注大学生参与全球治 理的特点、向度、机制条件等内容。在此之前，我们将力图从文献和联合国的青年实践项目中梳理出大学 生参与全球治理的相关理论及其可能的机制。 二、大学生参与全球治理的可能 全球治理是指“全球社会的多元行为体为了实现共同目标、增进共同利益，在全球层面的各个领域通 过正式或非正式的制度安排而采取合作行动的持续过程”【”。全球治理的理论试图谈论如何把世界——全 球化的世界——当作一个集体的存在来共同治理隅】。从理解全球治理变革的角度看，关注塑造全球治理形 式中在上升的政治力量似乎是一种较为可取的方法【9】。基于这样一种认识，许多研究者将目光投向了全球 公民社会的成长及其在全球治理中的角色、作用与效果¨州。青年作为世界公民参与全球治理也必须置于这 样的背景中去理解。那么，青年参与全球治理何以可能呢?下面将从三个维度展开分析。 (一)参与问题责任化 全球治理旨在通过具有约束力的国际规则解决全球性的冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传 染病等问题，