大学行政化的来与去.pdfVIP

第15卷第2期 南京工程学院学报(社会科学版) V01．15，No．2 of Instituteof ScienceEdition) 2015年6月 JournalNanjing Technology(Social Jun．，2015 投稿网址：http：／／xb．njit．edu．cn 大学行政化的来与去 许爱军 (南京大学政府管理学院，江苏 南京，210023) 摘 要：大学作为“教师和学生社团”，根本说来是一个探索和传播真理、创造和传授知识的自由的科学共同体或学 术共同体。“学术自由”、“大学自治”、“教授治校”被视为经典的大学理念。现代大学引进我国之后，受数千年绵延 下来的传统文化以及近代中国政治现实的影响，大学体制在历经百年的传承和发展之后，最终形成了当前“行政 化”色彩较浓的客观现实。由于大学行政化存在较多弊端，需要在回归大学本质的基础上，看到大学理念和现实之 间的差距，同时对我国大学去行政化的路径进行深入思考。 关键词：现代大学；大学行政化；去行政化 中图分类号：G647 对于大学的基本认知，学界已有共识。一般认 美，因为早期的大学并没有自己的建筑物；大学传 为，现代大学起源于中世纪时的欧洲；其时，大学是 统的延续性也不在于学位礼节和仪式，只有制度才 行会性的自治组织，有很强的独立性，大学活动围 是大学传统最直接的表现。因此，大学的传承之 绕着教师和学生这两个中心展开。西方的大学历 道，首先是师生间组成的知识共同体，他们彼此间 经数百年的发展，其大学精神日渐清晰并传承至 有着共同关注的对象，有着共同的生活方式；其次 今。从地位来看，大学具有独立的法人资格；从管 是课程设置，确定学习的内容，再通过某种形式的 理体制来看，实行教授治校，奉行学术自由。这种 考试核定学生的成绩，据此方可获取学位；然后是 性质的大学其实与行政化相去甚远。然而，现今大 系科、学院；此外，还有主事和校长之类的高级职 学何以都受不同程度的行政困扰，特别是中国大学 员。大学组织的这些要素清楚明了，而且持续不断 的行政化问题为何日益凸显，学者们对此多有论 地延续下来了¨J。 述。截至2014年12月，以“大学行政化”为篇名， 在西方历史上，大学一开始就肩负着一个“自 在中国知网期刊数据库中共搜得352篇论文，均围 治”的使命，它要摆脱对权贵、金钱以及大众偏好和 绕着大学行政化以及如何去行政化而展开论述。 流行意见的被动依附。显然，这种意义上的大学被 本文将分析中国大学行政化是如何“来”的，并探讨 确定为学术共同体。何谓学术共同体，它强调的是 如何实现大学的“去”行政化。 一个以关注学术、推动学术发展为己任的集体，有 着共同的学术追求和共同的道德规范，他们尊重科 一、什么是大学 学、胸怀理想，以“学术为志业”。美国康奈尔大学 前校长罗德斯则认为“学术共同体的含义不是一 中国的大学，古已有之，“大学之道，在明明德， 致，甚至也不是融洽，而是相互作用，是共有空间中 在亲民，在止于至善。”[1]，这句话可以说是精辟地 相互作用的个体的集合”[4]。罗德斯的定义更深刻 阐述了我国古代大学的宗旨。英国历史上著名的