晚清县域教育机构的职能探究--以南部县劝学所为例.pdfVIP

重 庆科技学院学报（社会科学版 ） 2015 年第 8 期 Journal of Chongqing University of Science and Technology （Social Sciences Edition ） No. 8 2015 晚清县域教育机构的职能探究 ———以南部县劝学所为例 马 丽 摘要 ：作为近代县级教育机构的雏形 ，劝学所内部职能设置已基本完备 ，主要包括创办新式学堂 、主持私塾改良 、筹集新 式学堂经费 、培养新式学堂师资 、传递相关学务信息等 。劝学所内部机构职能的确立为后来的县级教育行政机构——— 县 教育局的职能设置提供了借鉴 ，促进了中国近代地方教育体系的发展与完善 。 关键词 ：晚清 ；教育机构 ；劝学所 ；职能 中图分类号 ： 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） G40-011 A 1673-1999 2015 08-0049-03 作者简介 ：马丽 （1982-），女 ，成都医学院 （四川成都 610500 ）思想政治理论教学部讲师 ，研究方向为中国近现代史 。 收稿日期 ： 2015-03-23 基金项目 ：四川省社会科学重点研究基地西部区域文化研究中心课题 “清末民初劝学所研究 ”（XBYJC1401 ）：成都医学 院校级课题 （12S0011）阶段性研究成果 。 1905 年 ，严修在直隶境内设立劝学所 ，后经清政 行政机构 ，具有重要 的职能 。 府强力推广 ，全国各州 、县纷纷响应 ，近代地方教育 一 、创办新式学堂 机构的雏形———劝学所正式形成 。 劝学所在具体的 学务管理上以分定学区的形式进行管理 ， 清政府颁 近 代 新 式 学 堂 的建 立 虽 然 产 生 于 洋 务 运 动 时 布的 《学部札各省提学使分定学区文 》指出 ：“照得教 期 ，但是 ，真 正 大 规 模 的发展 则 是 在清 末 新政时期 。 育之兴 ，贵于普及 ；而兴办之责 ，系于地方 。 东西各国 清政府建立了一套从 中央到地方的完 整的教育行政 兴学成规 ，莫不分学区 ，俾地方自筹经费 ， 自行举办。 机构 ， 兴办新式学 堂是各 级教育行政机构的 首要任 ［ ］ 事以分而易举 ，故能逐渐普及教育盛兴 。 ” 1 63 因此 ， 务 。 当时的新式学堂根据 主办单位 及经费 来源 的不 清政府规定各州 、县应在 “所辖境内划分学区 ，以本 同分为三类 ：一是 以官府办理的称 为官立学 堂 ；二 是 治城关附近为中区 ，以次推广至所属村坊市镇 ，约三 以地方公款建 立由地方管理的 称 为公 立学 堂 ； 三是 四千家以上即为一区 ，少则二三村 ，多则十余村 ，均 以私人捐资建立由 私人管理的称 之为 私人 学 堂 。 从 ［ ］ 无不可 。 ” 2 当时四川省南部县在整个县域内分为 9 《癸卯 学制 》对各 级学 堂 的分类来看 ，各州 、县创 办的 个学区 ，即中区 、正东区 、正南区 、正西区 、正北区 、东 新式学 堂类型主要有专门教育学 堂 、实业 教育学 堂 、 ［ ］ 南区 、西南区 、西北区和东北区 3 。 后又进一步划分为 师范教育学 堂 、师范传 习所 等 。 后来 ，清政府对各级 20 个学区 ，