民族地区构建资源共享法律保障机制研究.pdfVIP

2015年8月 阴山学刊 Aug．2015 YINSHANACADEMIC V01．28No．4 第28卷第4期 JOURNAL 民族地区构建资源共享法律保障机制研究 段宇衡1，严雪梅2 (1．武汉大学法学院，湖北武汉430072；2．西南民族大学政治学院，四川成都610041) 摘要：自然资源的合理开发和利用，不仅关系到当地经济的发展，更关系到民族的稳定和团结。在民族 地区调和与减少因自然资源利益分配而产生的矛盾与冲突是发展经济的重要任务之一．从民族地区自然资 源开发与经济发展关系入手，对民族地区自然资源开发与利用现状进行分析，发现问题所在是很有必要的一 在此基础上，提出构建自然资源共享法律保障机制的意义，并进行具体的制度设计÷ 关键词：民族地区；资源共享；法律保障 中图分类号：D992．6文献标识码：A文章编号：10()4一1869(2015)04—0108—04 影响。土地贫瘠使人灵巧、朴素、耐劳、勇敢和善于 一、民族地区自然资源 打仗。他必须去获得土地不能给予的东 开发与利用的现状分析 西c’’11]‘m23’ (一)民族地区自然资源开发与经济发展的关 自然资源的合理开发和利用，不仅关系到当地 系 经济的发展，更关系到民族的稳定和团结。而在资 少数民族经济是我国国民经济重要的有机组成 源富集的民族地区，人民群众最为关注的就是自然 部分，随着改革开放的深化和对外开放程度的扩大， 资源以及各种利益的分配，而这也是在纷繁复杂的 民族地区的经济得到了一定程度的发展。世纪之 社会矛盾中最突出、最复杂、最普遍、最亟待解决的 交，我国实施了西部大开发战略，也取得了显著成 一个主要矛盾。民族地区有着丰富的土地、水能、生 效。但是，随着该战略的实施与推进，民族地区尤其 物、气候、矿产等自然资源，甚至有些是能够维持和 是一些贫困和落后的民族地区的经济发展面临着诸 保护生态系统的珍稀物种。由此可见，在民族地区 多问题和新的考验，其缺点也F1益暴露。民族地区 调和与减少因自然资源利益分配而产生的矛盾与冲 属于少数民族种类众多、人口数量众多的一个区域。 突是发展经济的重要任务之一。 民族地区的自然资源丰富，既有得天独厚的自然景 (二)自然资源开发与利用过程中存在的问题 观，又有大量珍贵的历史文化名胜古迹，这是使其经 1．法律制度安排的缺失 济得以发展的重要因素。正如盂德斯鸠所言：“地 在民族地区像礼仪、习俗之类的非正式制度在 理环境和自然条件会在很大程度上决定一个民族的 一定程度上对调整社会关系起着很大的作用，但是 经济生活，进而对民族的文化、性格特征予以巨大的 在法治社会的今天，我们不能不重视法律制度建设 收稿日期：2015—05—08 基金项目：2013年教育部人文社会科学研究青年基金项目“民族地区习惯法在群体性冲突事件中的危机干预与现代 究”(2014SzYQN40)阶段性研究成果， 作者简介：段宇衡(1994一)，男，四川成都人，武汉大学法学院学生，主要从事环境法和刑法研究。 108 万方数据 对民族地区经济发展的意义和作用。 集聚的感情，影响民族团结和社会安定。严重的群