社会组织培育与社区服务体系再造-以Z市S区社区建设项目为例.pdfVIP

第31卷第2期 青岛科技大学学报 （社会科学版） Vol.31，No.2 2015年6月 Journal of Qingdao University of Science and Technology（Social Sciences) Jun.2015 社会组织培育与社区服务体系再造 ① —以Z市S区社区建设项目为例 ○ 许源 　　（上海交通大学　国际与公共事务学院，上海　200030） 社区已成为社会组织实现社会功能的重要载体。但在现有的社区服务体系中，社会组织还没有普遍成 ［摘　要］ 为不可或缺的服务供给主体。依据国内外经验，社会组织对社区建设的重要性不言而喻。以Z市S区的社区建设项目为考 察对象，得出现有社区服务体系中服务主体的状况是：居委会处于重压之下、草根社会组织自发生长、物业公司等商业 组织功能有限、社区志愿服务体系缺失。这样的主体结构下的社区服务供给必定无法满足社区居民的需求。结合社区 建设项目中Y机构培育社会组织、影响社区服务体系的实践，探讨其机构识别、能力建设、链接资源、打造枢纽的培育 模式和效果，认为，再造社区服务体系的关键是改变社区服务的主体结构，发挥行政主体、社会主体、商业主体的互补 优势，加强草根社会组织的培育和功能发挥，构建社区服务体系支持和服务的双层体系。 社区服务主体；社会组织培育；服务体系再造 ［关键词］ D632.9　 A 1671-8372（2015）02-0074-08 ［中图分类号］ ［文献标识码］　［文章编号］ On cultivation of non-governmental organization and reconstruction of community service system —a case of community construction in S district of Z city XU Yuan （School of International and Public Affairs, Shanghai Jiao Tong University, Shanghai 200030, China） Community has become an important carrier of non-governmental organization (NGO) to Abstract： achieve social functions. But as things stand, NGO hasn’t generally become an indispensable stakeholder to supply community services. According to domestic and international experiences, NGO is quite important to community construction. Taking S district of Z city as the research object, a conclusion can be drawn that the stakeholders’ structure of existing community services system is complex: community committee is the most important stakeholder to provide community service, but it is under great pressure; grassroots organiz