电子商务与信息扶贫-互联网时代扶贫工作的新特点.pdfVIP

第15卷第4期 西北农林科技大学学报(社会科学版) VoI．15No．4 ofNorthwestAF Science 2015年7月 Journal University(SocialEdition) Jul．2015 电子商务与信息扶贫：互联网时代 扶贫工作的新特点 汪向东1，王昕天2 (1．中国社会科学院信息化研究中心，北京102400； 2．中国社会科学院研究生院数量经济与技术经济系，北京 102488) 摘 要：通过论述近年我国电子商务发展主流化的趋势，尤其在县域电子商务和涉农电子商务发展迅速的背 景下扶贫工作所具有的新特点，即以信息扶贫为代表的电子商务助力扶贫工作的新型扶贫方式被更多的区域和主 体所采用。鉴于此，主管部门应该把信息扶贫纳入到国家扶贫工作体系中，各地应发挥好电子商务在产业引导和 金融扶贫方面的积极作用，同时还需要夯实与电子商务挟贫相关的基础设施。 关键词：贫困；信息扶贫；电子商务扶贫；主流化；涉农电子商务 中图分类号：F490．6；F304．8 文献标识码：A 引 言 论认为，如果没有中国的扶贫努力，20世纪末世界 从20世纪80年代开始，我国就开始了有计划 贫困人口数量不会减少。 的系统扶贫工作，尤其在进入21世纪后，我国扶贫 伴随着扶贫工作的巨大成功，我国面临的贫困问 工作的力度逐渐增大。2000年我国推出西部大开 题依然严峻。首先，我国绝对贫困人口数量仍然巨 发战略，致力于通过加快基础设施建设、扶持人力资 大。据世界银行有关测算，我国绝对贫困人口数量在 本形成、促进当地资源型产业发展；我国政府从 2002年开始免除对农民的所有地方性非正规收费，世界排名第二，且贫困发生率较高。如表1所示，我 国与同等经济发展水平国家相比，贫困发生率仍然处 到2006年底所有农业税费全部废除；2007年全国 人大通过建立农村社会救助体系，农村低保全面铺 于较高水平。其次，我国尚有大量人口存在陷入贫困 开。此外，我国城乡居民基本医疗保险、城乡医疗救 助计划、义务教育等涉及城乡居民卫生、培训等方面 期间，我国有将近有1／3的农村人口至少有一次陷入 的扶贫措施也在积极推进。 贫困，易陷入贫困风险的人口的数量在中国较为庞 经过20多年的奋斗，我国扶贫工作取得了举世 大。第三，收入分配的差距正在扩大[z]。 瞩目的成就。我国农村绝对贫困人口从1978年的 基于我国在扶贫工作中面临的问题，不少学者 2．5亿减少到2013年的8249万。按照世界银行的贫 提出了自己的建议。朱玲在考察云南少数民族扶贫 困标准(按2003年农村价格计，平均每人每年888元 情况的基础上，认为我国扶贫工作中存在着资源“渗 人民币)计算，从1981年到2004年，贫困线以下的人 漏”的问题，即扶贫计划无法使贫困人口直接受益。 口比重从65％下降到10％，贫困人口的绝对数量从