商丘市城区社会治安综合治理发展的研究.pdf

A th e sis su b m itted to Z h engzhou U n iversity for the degree of M aster Sh angq iu city com p reh en sive m an agem en t of social secu rity d ev elop m en t research B y Y an Sh i Superv isor :P rof . Junying R en M a ster o f P u b lic A dm in istratio n S ch o o l o f P u b lic A dm in istra tio n M ay , 20 12 摘 要 摘 要 我 国改革开放 30 年 以来 ，随着城市化进程 的不 断深入和社会 主义市场 经济 建 设 的突 飞猛进 ，大 量 农 村 外 来 务 工人 员 的涌入 ，使城 市流 动人 口成 倍 递增 ， 同时在城市规模化建设过程 中，城市原属 的一大部分家属楼 院居住 的 单位人 和城 中村农 民都转 型为城 市 城 市街道人 、社 区人 。特 别是近几年 ，在河南 围 绕 中原经济 区建设而 兴建 的一个个 现代化 新 型城 市综合 体就 规模 而 言可谓 是空 m , 可 是 由于城 市综合 体建 设 引发 的新 问题 也 R 益 突显 。这 无形 中给我们 的城 市街 区治安 管理 带来 了很 大 的 困难 ，给城 市街 区 的管理 机构 带来 了前所 未有 的 )_￡力 ，中国在 198 1 年 第一 次提 出了社会 治安综合 治理这 一创新 的模 式 ，使城市 的社会 治安管理有法可依 、有 章可循 。通 过 30 年来 的不 断探 索和 具体 实践 ，事 实证 明在 中 国解 决城 市 治安 问题 的根本途 径就 是 实行社会 治安综 合 治理 。然而 ， 城 市街 区治 安管理 的好 坏 直 接 反应 一个城 市综 合 管理水 平 ， 因此 ，搞 好 城 市街 R 治安综合 治理是符合 中央提 出构建和谐 社会 要求 的；是符 合科 学发展观要求 的 ；M ！足党 和政府 的职 责所在 也是 民心所 向 。本 文 通过 对现 行 我 国城 市 社 会 治 安 综 合 治理 的组 织管 理体制 、运 行 状 况进 行广 泛 深 入 的调查研 究 从 中运 行 中发 现 的一 些 问题 。运用 治理 学理 论进 行严密 的分 析 ， 同时借 鉴 一些 治 安 管 理 的先 进 经验 加 以梳 理 ，把 城 市街 区治安综 合 治 理 定位 为 多层 面 、多手 段 共 同参 与 治 理 的方 向进 行研 究 。 关 键 词 ：城 区 社会 治安 综 合 治理 发展对 策 A b s t r a c t A b str a ct C h inas reform and opening up 30 years, w ith the developm ent of city and the deepening of the socialist m arket econom ic construction m ake a spurt of progress, a large num ber of rural m igrant w orkers into the city, the floating population in the city increased exponentially, w h ile the scale of the construction process, the city belonged to the m ost of the fam ilie