山东师范人学倾I‘学位论殳
内容摘要
高中阶段是整个教育学制中的最敏感的时期,历来是家长、社会和教育界关
注的焦点。随着国际国内形势的不断变化、普通高中学校规模的不断扩大、教师
学历层次和民主意识不断提高、加强,我国高中实行的校长负责制在民主决策方
面继续改进和完善的要求越来越强烈。
从教育领域来看,学校决策体制的改革要求非常迫切。教育管理权力重心的
下移,引发了校本管理的改革;校本管理的高效运行需要现代学校制度的建立;
现代学校制度的建立要求提高学校的决策水平。普通高中作为基础教育改革的突
破口,在管理体制特别是内部决策体制方面有着尤为迫切的改革需求。
从管理学领域可以找到学校决策的理论基础。第一,决策是一个过程,必须
实现群众参与;第二,群体决策是决策机构提高决策质量的法宝:第三,参与式
决策是推行民主决策的有效工具:第四,民主决策是学校各方权利与利益的重构。
在分别界定决策、集体决策、参与式决策的基础上,本文明确了民主决策的真实
含义,在分别界定了集体决策、参与式决策和民主决策的层次关系的基础上,指
出普通高中应该采用民主集中制的原则进行决策,而不是简单的“集体决策”和
“参与式决策”。
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