如何提高公众对核电的接受度.docVIP

如何提高公众对核电的接受度 朱文斌，刘松华，张 明，孙福荣，程莹莹 国电环境保护研究院，江苏省南京市浦口区浦东路10号 210031 HOW TO IMPROVE THE PUBLIC ACCEPTANCE OF NUCLEAR POWER ZHU Wenbin, LIU Songhua, ZHANG Ming, SUN Furong, CHENG Yingying State Power Environmental Protection Research InstituteNo. 10, Pudong Road, Pukou District, Nanjing, Jiangsu prov., P. R. China 210031 ABSTRACT: Based on the current public acceptance of nuclear power in China and abroad, this article analyses the influencing factors of public acceptance of nuclear power, and bring up some ways to improving it. KEY WORD: Nuclear Power; Public Acceptance 摘要：本文从中国公众和外国公众对核电的接受度现状出发，分析影响公众对核电接受度的因素，提出了一些改善公众接受度的途径。 关键词：核电 公众接受度 1 前言 核电作为一种安全、经济、清洁的能源，是当今最现实可行、能大规模发展的替代能源，在中国大力发展核电有着十分显著的重要性和必要性。 公众接受（public acceptance）即“公众认同”。所谓认同就是满足心理需要的过程，并以此做出特定的心理分析，进而制定正确的决策。 公众参与是核电环境影响评价中的一个重要组成部分，受影响居民对核电的接受度已成为许多国家发展核电面临的最主要的问题之一。有关核电由盛转衰的分析表明，虽然发达国家经济增长放缓、低价天然气大规模应用等对核电的停滞产生了重要的影响，但是比较普遍的观点是，公众反对才是其中最重要的原因之一。 本文试图分析公众对核电的心理，寻找提高公众对核电的接受度的途径。 2 中国公众对核电的接受度 2009年4月20～22日，国际原子能机构（IAEA）和中国政府共同主办的面向21世纪核能部长级国际大会在北京召开。环境保护部副部长、国家核安全局局长李干杰做了题为《把握机遇，应对挑战，促进核电健康发展》的专题发言，认为核电是中国加强环境保护、建设生态文明的必然选择，同时也提出了中国发展核电当前面临的主要挑战，其中就包括公众宣传工作严重滞后、部分公众心存疑虑。中国在核电公众宣传方面开展的工作还很不够。 田湾核电站投产前曾在距核电站0～30km范围内的27个村、社区进行了问卷调查 [1]，结果显示，17797被调查者中，有51.7%的人赞成我国发展核电事业，40.6%的人赞成在连云港发展核电。田湾核电站附近人群对核电的态度，主要有以下几个特点： (1) 随着距离的增加，核电站周围居民对我国发展核电事业的反对人群比有明显的下降趋势。公众既渴望发展清洁的核能，但又不愿承担其风险。 (2) 学历层次越高，反对发展核电的比例越高。高学历层次人群对核能的认知比较广泛，有自己的观点和主见，态度比较明确。 (3) 收入越高，反对发展核电的比例也越高。高收入家庭更关注生存环境和健康，担心发展核电给他们的生活带来负面影响。 (4) 随着离核电站距离的减小或学历的提高，担心核电站会损坏健康所占的人群比逐渐增加。有71%的文盲受访者从不担心核电会损害身体。 (5) 赞成发展太阳能等更清洁的能源而不是核能的人群比高达67.29%，证明对辐射的潜在危险，公众的敏感程度远远高于其他的环境污染物质。 综上所述，公众对核能的担心和影响是普遍存在的，当有可替代的能源时，绝大多数人选择其他能源而不赞成发展核电。我国的核电处于初级阶段，能否大力发展最终将取决于公众的接受度。 3 国外公众对核电的接受度 很多发达国家核电占本国发电总量的比例比中国高很多，这些国家公众对核电的接受度可供我们参考。 日本核电占总发电量的30%左右，日本核能公众接受性的变化过程大体上可以分为三个阶段[2]。 1995年以前，在确保能源稳定供应的原则下，核能发展长期受到政府的控制和保护，核能产业与政府政策高度配合，加之日本长期重视国民教育，公众对日本的核能工业信心十足，很少有人质疑政府的能源政策，日本核能公众接受性良好。 1995年至1999年，日本核能公众接受性趋于复杂。无核设施地区的公众对核安全的顾虑有所增加，但大部分公众还是接受核能的；在准备建造核设施的地区，因为担心