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外裔投资税收优惠立法与实践比较研究 中文摘要 改革开放以来，外资的引进对我国经济的发展起到了非常重要的促进作用， 这与我国对外商投资的税收优惠制度是分不开的。目前我国已建立了包括投资优 惠、产业优惠、区域优惠、技术优惠等优惠内容，涵盖免税期、降低税率、直接 减免、再投资退税等直接税收优惠和税收扣除、加速折旧、税收抵免、费用扣除、 延期纳税、提取特定准备金等间接税收优惠在内的税收优惠方式，涉及了流转税、 所得税和财产税等比较全面完整的税收优惠制度体系。这种以大规模地吸引国外 资金、技术和经营管理经验为主要目的的外商投资税收优惠制度，对我国的经济 社会发展起到了巨大推动作用。 然而，一个国家的税收优惠制度总是要随着本国社会政治经济形势的发展和 国际政治经济形势的变化，在不同的时期和不同的发展阶段有着不同的政策重 点。当前我国经济正处于体制转轨、结构调整和增长方式转变的重要时期，在新 的国际国内环境条件下，我国现行外商投资税收优惠制度的矛盾和问题突出表现 在：存在一些禁止性和可诉性的补贴、政策导向能力不足、中西部地区税收优惠 效应不明显、内外资企业不平等、税收优惠管理缺陷等等。根据WT0规则的基本 要求和我国宏观调控需要，调整外商投资税收优惠制度体系的结构和重心是充分 发挥税收优惠政策效应的必然选择。 本文结合与外商投资税收优惠制度相关的WT0规则及发达国家与发展中国家 涉外税收优惠的立法与实践，在深入剖析我国现行外商投资税收优惠的基础上， 对外商投资税收优惠制度进行了分析评价，指出了外商投资税收优惠法律制度的 问题所在，阐述了外商投资税收优惠制度的改革方向，提出了一系列改革和完善 外商投资税收优惠制度的举措。 关键词：外商投资税收优惠调整 分类号：D996．4 外商投资税收优惠立法与实践比较研究 Abstract Sincethereformand investmenthas a opening—up，foreignplayedpromoting r01eofChinoseeconomic cannoLbe fromthe development，whichseparated taxlawsand favorablefor 1egalsystem formgn of hasset a oftax whichconsists governmentup system preference tocertain SO priVilege on．Thiswhole coversturnover taxand system tax，incomepovertytax， tax and includingprofits rate，taxexemption holiday，deducting rebatefor accelerated deduction，tax reinvestment， depreciation，tax deferraland reversefund． credit，deductibleitems，tax dra_ingspecial Further tax forthe of more，foreignpreferencepurposefascinating andbusiness to foreignfunds，technologymanagement，isveryhelpful accelcrateSOCialandeconomic development． Thetax be withnational preferencepolicy，however，mustadjustedalong a will andinternationalsituations．Asresult．theof elphasispreference i of inthewalkoftime．Chinaisnownthe vary periodsystemreform， structure and transition．Underthe adjustmentgrowthpattern complicated are withtax tobesolved． circumstances，。theremanyproblems preference For amountofforbiddenand subsidizeiStoo instance，the 1itigable large directionalfunctionof iS effectoftax preferencepolicylimited：the onwesternandmiddleareasiSnotSO to p