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国有控股公司运营与监管模式研究 摘要 目前对于国有资产管理体制改革问题的大多数研究都是集中在宏观层面上， 而没有深入到国有控股公司层面探讨权、责、利如何实现。国有控股公司应当如 何运营与监管国有资本，尚缺乏科学的理论指导，本文以产权理论、公司治理、 财务管理理论等的研究为基础，重点研究国有控股公司的运营与监管模式，提出 通过经济推进国有控股公司投资主体多元化改革，着力把国有控股公司塑造成为 有国有资本投入企业的“真老板”，使国有控股公司成为真正的运营和监管国有 资本的市场主体，以消除其原有的政府色彩，确保国有资本保值增值。 本文主要分四部分： 第一部分是对国有控股公司的简要介绍，涉及了国有控股公司产生的起源、 职能、特点，组织形式与组建方式，发展现状与存在问题。 第二部分是关于国有控股公司的运营模式研究，主要包括运营目标、运营对 象，运营的方式，提出了国有控股公司资本运营改革的思路，国有控股公司投资 主体多元化改革的具体方式是国有控股公司相互持股模式，以及国有控股公司对 有国有资本投入企业的预算管理。 第三部分围绕国有控股公司内部治理与内部控制的互动，研究了国有控股公 司内部治理的权责划分，其中重点研究了国有控股公司的董事会建设。 第四部分对国有控股公司的监管模式进行研究，包括国有控股公司对有国有 资本投入企业的监管主体安排，对有国有资本投入企业的分类、监管范围，财务 监管方式种类和财务监督制度，最后介绍了业绩评价制度与激励机制。 关键词：国有控股公司资本运营监管激励机制 of and The onmode of S；ng Study operating supervi hol di State—owned ngcompany Abstract Atthe studiesonthereformofstate—ownedassets time，Most present are andnot on獭ae}oseopie8llay， goingdeep managementsystemfocusing the ofstate—owned todiSQUSShowtorealize intolay holdingcompany right， J onhowcan and isnotscientifctheoretics duty profit．There guidance and state～owned state—owned supervise capital， holdingcompanyoperate thesisisbasedonthe of This theorypropertyright，companygovernance the offinancial studies themode a