我国地方基础设施投融资平台发展探究.pdf

摘要 我国为应对2008年爆发的世界经济危机，加大了基础设施建设的投资力度，给地 方财政造成了很大的压力。地方政府作为国家财政政策的执行者和落实者，通过发展投 融资平台解决资金短缺的问题，成效明显。但地方基础设施投融资平台由于存在诸多问 题，风险较为突出。我国2010年出台清理规范地方基础设施投融资平台的政策，以确 保社会经济健康有序运行。未来地方基础设施投融资平台如何转型发展，显得尤为重要。 本文回顾了地方基础设施投融资平台产生诱因和发展历程，介绍了平台的运行机 制。并通过理论研究与实证分析相结合的方式，系统论述了地方基础设施投融资平台存 在的问题和潜在的风险。以公路基础设施项目为例，分析了清理规范地方基础设施投融 资平台对基础设施建设的影响。最后本文提出了地方基础设施投融资平台的创新发展模 式。 本文研究结论认为地方基础设施投融资平台存在诸如融资渠道单一、过度负债等问 题，其引发的风险具有“多米诺骨牌效应”。在公路基础设施建设方面，本文认为清理 地方基础设施投融资平台对普通干线公路建设影响最大。地方基础设施投融资平台应加 快改革创新，通过改革财税体制、做大做实投融资平台、拓展多元化和市场化融资渠道 以及建设完善的偿债体制来促进地方基础设施投融资平台的发展。 关键词：基础设施，投融资平台，风险分析，发展模式 Abstract In the to 2008outbreakoftheworldeconomic increased crisis，our response country infrastructure createdalotof tolocal the investment，which pressure governments．As nationalexecutorandthe ofthefinancial local solvedthe implementer policy，thegovernment of offunds the ofinvestmentand problemshortage throughdevelopment financingplatforms forinfrastructureand theresultswere thereare significant．However，because manyproblems about thelocalinvestmentand for riskismore financingplatforminfrastructure，the hadsetoutthe of and thelocal prominent．Ourcotmtry policyclearingstandardizing investmentand toensurethe and of and financingplatforms orderlyhealthyoperationsociety in 1 future 200．The transitionand oflocalinvestmen