矿区复垦土地农业利用问题探究.pdf

矿区复垦土地农业利用问题研究 摘 要 我国实行最严格的耕地保护制度，耕地保护的红线不能碰。矿区是人类经济 活动关系极为密切的区域，也是资源、人口、环境和社会经济发展矛盾冲突比较 集中的区域。随着我国对矿产资源需求的增加，矿产资源的生产规模还将进一步 扩大，这将使矿区的生态破坏和环境污染也进一步加剧，占用和破坏的土地资源 数量更多，极大的挤压矿区农业用地尤其是耕地资源，加重我国的农用地和矿区 人口之间的矛盾。然而，长期以来对矿产资源开采造成的环境破坏和废弃地的复 垦利用却没有得到足够的重视，矿区废弃地的复垦利用率很低，与国外发达国家 具有较大的差距。从我国矿区复垦土地农业利用的供给和需求看，废弃地复垦后 作为农业用地具有迫切的要求，可以为我国耕地平衡以及控制农用地的减少趋势 做出很大的贡献。对我国矿区废弃地复垦利用现状的分析表明，造成目前矿区农 业复垦利用率低的主要原因不是技术问题，而是对于复垦土地的农业利用缺乏系 统的研究和深刻认识。虽然一些矿区已经按照国家的复垦要求进行了废弃地的复 垦利用，但过多的注重于技术层面，缺少运用系统观点和经济理论对其利用规律 的研究，本文在这个方面进行了一些有益的探索。 本文围绕矿区复垦土地农业利用这一主题，系统的研究了我国矿区复垦土地 农业利用的供给和需求矛盾，尝试性的构建了矿区复垦土地农业利用模式，在模 式构建的基础上，详细研究了复垦土地农业利用的效率测度、综合评估和模式的 优化选择，以及复垦土地农业利用模式的有效实施，结合实际矿区进行了实证研 究。具体的研究内容和成果主要体现在以下几个方面： 1、通过对国内外矿区复垦理论与实践的比较借鉴，根据我国矿区实际和国 情，提出适合我国矿区复垦土地的利用模式是农业利用。我国是一个人多地少的 国家，矿产资源的开采占用了大量农用地，致使矿区工农矛盾激化，并造成矿区 环境破坏，引发一系列社会经济和环境问题，而复垦土地的农业利用不但可以增 加矿区的农业用地，带动矿区失地少地农民的就业，对矿区环境的改善也具有重 要作用。 2、根据不同的分类标准和我国矿区复垦土地利用的实际，对我国矿区复垦 土地农业利用模式的类别进行了划分，即根据复垦利用技术、复垦利用主体和复垦的农 II 业利用功能等，提出了四种基本的农业利用模式的基本功能和特点。结合我国矿 区废弃地的特点，研究了各种不同类型的废弃地的农业利用模式的选择规律。 3、认为我国矿区复垦土地农业利用效益是经济效益、生态效益和社会效益 的综合效益，对复垦土地农业利用的评估要综合考虑各种效益，在此基础上构建 了一套综合评估指标体系。同时并对以上指标体系的发展完善进行了探讨，有利 于评估主体根据矿区当地实际与评估目的进行灵活选用。 4、非线性规划方法在矿区复垦土地农业利用优化过程中具有重要的应用价 值。本文运用系统理论和非线性规划方法对矿区复垦土地农业利用模式进行了优 化分析，并结合开滦集团古冶矿区的复垦土地农业利用模式进行了优化研究，提出了 具有针对性的建议。 关键词：矿区；复垦土地；农业利用模式；评估指标体系；优化选择 III Research on Agricultural Use of Mine Reclaimed Land in the Mining Area Abstract Mining area is the region which is the most closely related to human economic activity, but also is the region with the most contradictions among resources, population, environment and socio-economic development.With the increasing demand of