交通违章“代扣分”及规制的研究.pdfVIP

内容摘要 我国对道路交通安全违法行为的规制采取处罚与记分同时进行的制度，处罚和记分 能从不同的角度威慑违章驾驶人，督促其养成良好的驾驶习惯，遵守交通规则，从而维 护我国的道路佳通安全。但是，对道路交通安全违法行为的行政处罚，主要是罚款，有 时并不能起到应有的效果，主要是由于那一点违章罚款对“有车一族”来说并不算什么， 处罚不具有威慑力，就不得不想到记分。按照我国的记分制度，当一个记分周期内记满 12 分的，就要暂扣其驾驶证，重新学习并通过考试才能继续上路行使，因此，驾驶人 往往比较忌讳记分，记分能起到良好的效果。但“上有政策，下有对策”，驾驶人为了 逃避记分满 12 分的法律后果，就找人帮忙消分，由此催生出了“代扣分”这一产业。 “代扣分”现象具有极大的社会危害性，使得违章驾驶人得不到应有的处罚和教育，打 造出了“最牛违法车”这种故意违反道路交通安全法律法规的行为，严重的威胁了道路 交通安全，所以要严厉的打击“代扣分”行为，并对“代扣分”行为进行治理和规制。 要想消除“代扣分”行为，就不得不对我国的记分制度有一个清楚的认识，只有深入了 解这些东西，才能更深入的剖析“代扣分”行为，从而提出规制“代扣分”行为和完善 我国记分制度的措施。本文将分为六部分进行写作： 第一部分是引言，主要介绍本文选题的来源及选题的意义、国内外研究现状、本文 写作的思路和写作的重点、难点和创新点；第二部分主要是通过新闻媒体频频曝出的“最 牛违法车”现象和谁打造了“最牛违法车”，引出我国盛行的“代扣分”问题，再由“代 扣分”行为存在的危害性引出对其进行规制的必要性；第三部分主要根据我国的记分制 度并结合社会现实，以此为基础深入分析“代扣分”行为产生的原因；第四部分主要介 绍目前各地交管部门打击“代扣分”行为的思路、实践及其可行性分析；第五部分提出 规制“代扣分”行为的具体办法；第六部分是结语。 关键词：交通违章；记分；代扣分；产生原因；规制 1 Abstract In our country，road traffic safety violations will be punishment and scored at the same time, penalties and score can deterrence the driver from different angles, supervise and urge the driver developing good driving habits and obey the traffic rules, thus maintenance the road transportation safety in our country ．But, the administrative punishment of road traffic safety violations, main is fine, cannot have a good effect sometimes, because a little bit of fine for people who have a car is not a burden, punishment has no deterrent, will have to think of keeping score ．According to the scoring system of our country when a scoring period filled with twelve points the drivers license will be detained, only to study and pass the exam can continue driving on the road, so drivers tend to be more afraid of score, score can have good effect ．“policies are ordained on high ,below there are countermeasures ．” In order to avoid the