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西部农村小学教育资源配置的教育财政体制研究 ——以广西为例 摘要 解决教育公平问题是当前教育财政体制改革的一项重要内容。实现教 育公平首要的就是实现区域间、城乡间及校际间的教育资源配置公平。实 现西部农村义务教育资源配置充足，其实也是一个实现教育资源配置公平 与效率的问题；三者具有内在统一性，共同体现农村义务教育财政体制的 优劣。 当前，我国西部农村小学教育资源配置依然存在不充足、不公平及无 效率问题。它们主要表现为西部多数省区教育投入没达到当地GDP的4％， 部分省区还没达到财政支出的15％；西部各省教育支出与全国平均水平的差 异各不相同，县域间农村小学教育资源配置差异较大；农村教育经费存在 不完全到位的现象，西部农村小学留级率较高等。 造成这一现状的农村义务教育财政体制原因分别是：政府间财政责任 博弈产生的“柠檬效应和转移支付对地方政府的产生的“挤出效应；省 级政府对县级政府无差别的转移支付和县级以上政府对城乡教育财政供给 的不均衡；农村义务教育资源配置多层管理和基层教育主管部门与学校预 算缺失。而造成上述教育财政体制问题的根源是教育的公共产品属性、公 共选择、合