中國遊說模式的研究%3a一種超越“關系”更加西化的行為模式.pdf

中圈游靓模式研究： 一檀超越“明系”更加西化的行篇模式 本文涉及一徊不同寻常的、全新的圈隙朗系研究领域：逐渐壮大的非政府 行为者及其影窖——不懂之于政府，也之于圜除谈判。游就活勤便是本研究所邃取的 突破口。现代的游祝活勤本源自西方，但如今，它舆中国的背景有效结合，并且崖生 了效用。 因此，本文属圜隙鞠系舆管理单的交叉研究，意在徒逭雨方面追行深度探 索。很多罩者(尤其是人频犟和社舍科犟的犟者)已经遭到了猪多批评，靓他们不做 现埸拥研，也没有寅除经黢。而久在罩衔圈以外的人剐缺乏概念工具束阐述合理、完 整的理输。祗有西方教育背景的卓者和祗在非西方地遏接受教育的单者之同，也存在 遣檬的圈题。基于此，本研究希望向着“更加全方位的圜隙朗系研究”逭佃目檩，遘 出一小步，不懂扎根基眉寅践，同畴具有科挈的罩理槽建。 篇寅现逭徊有些宏大的目檩，簟者考查了欧盟相鞠横槽、美圆(骄邦)政府 以及中圜的游祝研究中使用到的畿檀模型。研究囤绕雨徊同题展阴：首先，是否存在 一獯全球通用的、懂有圆舆圜之同细微差别的游就戟略；抑或游就皲略更取决于决策 模式，由此尊致不同圜家的游貌活勤徒根本上就是不同的。 其次，究竟中国的游就瑕境及其游祝有何特黠， “西式游貌寅践”封中国有 何影窖。 本文的假毅是：由于地方游祝者和政策制定者之嗣持绩的聊络，游就者的蒜 俱能力通常被官具们借用了。在西方，游靓圄髓组绒有序，能殉很快髓挥作用；而在 V 柬方，文化上和政治上的不同、中国和欧盟之同相互理解的缺乏等等因素卸蘸游就成 篇一檀高凰除、低效益的活勤。富然，即便如此，游靓仍不失岛谈判的一檀有效的替 代方式。由于其跨圜的性赏，大多敦游祝圈髓被恝篇能更好地庭理文化分歧——喾然 遣檀觏黠是有争菘的。同畴，不同的游祝文化既有可能成篇阻碾，也有可能成篇推逭 因素，取决于雨地匾茼规筢瞬系的紧密程度。 因此，由于封戟略和结果二者遣行了分析，本文封肇街界遣一步理解一佃新 裸题有所裨益，也因为指出了童除操作中游祝戟略的各檀因素以及需调整的方面，徒 而封政治、缝涪活勤有所贡献。本文也精碓指出在游祝寅践中哪些勤因可能合理寅施 的，以加强合法性和有效性。篇逵到遣檀结果，许多在比较政治犟的筢国内研究提供 了很多参考意昆，意在使整髓具有西方色彩的游貌活勤逋廪中国的大瑗境，尤其是通 遇比较美圆、中圆、欧洲的游靓傅统(欧洲的游说傅统须理解篇在欧盟樵梅、而非某 圆圆内罩揭虑用的游祝模式。因畴同和篇幅所限，本文将不封欧盟成具圜之陶的游靓 行为造行分析。) 本文也造行了畿佃案例研究，作篇封最普遍的西方游祝理输“三角路径”的 相嗣性榆黢。因篇游貌行篇有很清晰的颓别之分，馑畿倜案例的祝服力有限，故遣部 分懂棒成整佃研究较篇次要的部分。 最後，本文逼用相明敦攘，造行了定性、定量研究，用蛊可能多的各檀输攘 来支持靓黠，在上述三佃叵域的筢国内建立圈除游就行篇概念模型。 本文的结横有一僚暹辑主线。文章始于封游说性簧、游就行为的释羲；因游 祝行篇始于欧洲，本文使用西方罩衍界的定羲。本文着重于研究在中圜遣檀行篇障碾 和嗣题，并将其舆西方政府舆中圜政府打交道畴碰到的困鞋、摩擦的结果遣行比较。 首先，游祝被定羲焉“一倜组绒或者一倜政治寅髓篇管理其封政治事件的反 虑以及舆政府朗系而采取的行勤”。因此，游说也舍涉及政治犟和园傺阴系。很畏畴 VI 同以来，游说一直被祝作园内事穆。而如今，罩纯圜内的或地方的分析框架已不足以 解释和定羲全球化背景下游祝行为麈生的勤因，因为全球化使得跨圜公司作蔫一支重 要的游祝主髓徒圜隙市埸稽聚资源、徒它们利益攸阴的各圜政府攫取支持并努力施加 影辔、碓保其利益的寅现。 ·篇此，游就行为成篇固除朋系遣程中一徊必不可少的要素，它起到了所在固 家政府之同橘梁或者祝中同人的作用。例如，中园由于建彀需要，封精鲴的需求穗步 上升；欧洲鲴锇工棠的公司自然畲去欧盟委具舍游就，期望通遇更多的指尊方针来莆 助他们保持高兢争力、在中国市埸上不被中园本地的镧绒公司所取代。(颓似的勤因 在各经渣部门也都可兄o) 此外，篇防止一圜遑行