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盘活基层党建资源 推进社会管理创新 ——对贵州省余庆县基层党建推进社会管理工作创新的调查 今年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上要求：进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。近年来，余庆县充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋骨干模范带头作用，寓管理于服务之中，不断下移工作重心、整合组织资源、创新活动载体、健全服务机制，夯实基层基础，推进了社会管理工作创新，促进了农村社会和谐稳定，为全县农村经济又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保障。 　　一、做法及成效 　　(一)筑牢基层堡垒，下移工作重心，夯实社会管理的基层基础 　　基层党组织是联系服务群众的桥梁和纽带，是推进社会管理工作的组织者和实施者，其服务功能发挥强弱直接关系到社会管理工作的好坏。近年来，余庆县坚持从筑牢基层战斗堡垒入手，提升服务能力，营造服务环境，激发服务活力，推进工作重心下移，有效夯实了社会管理的基层基础。 　　一是强化培训锻炼，提升能力。开阔干部视野，学习先进经验，更新发展理念，采取走出去、请进来的方式，全县先后派出了300余名干部到沿海等经济发达地区考察学习，聘请农业技术、招商引资、农村产业发展等专业技术人员开办了中