对外劳务合作风险防范对策探究.pdfVIP

第8卷第 3期 广州番禺职业技术学院学报 Vol.8 No.3 2009年9月 JOURNAL OF GUANGZHOU PANYU POLYTECHNIC Sep. 2009 文章编号：1672-0997（2009）03-0045-05 对外劳务合作风险防范对策研究 张 曦 （广州番禺职业技术学院 财经系，广东 广州 511483） 摘 要：对外劳务合作是我国新形势下促进就业和经济发展的新增长点。目前国内尚 缺乏权威的立法来保护劳动者的权益和利益，因此存在较大的风险问题。国家、企业和劳 务人员个体在风险防范中都有自己的责任与义务。国家应采取立法与外交策略；企业也应 充分发展并尽力扮演好中介保护的角色，外出劳务人员个人也应主动积极的完善自我，提 高素质，降低自我风险以适应国际市场的需求。 关键词：对外劳务合作；风险防范；劳务合作环境 中图分类号：F752.68 文献标识码：A 对外劳务合作素有“无烟工业”的雅称， 出。目前，许多教科书都将对外劳务合作定义 它对于我们这样一个有着丰富劳动力资源的大 为劳务或劳动力输出的,它是指一国的各类技 国来说，无疑是参与国际经济合作、解决就业、 术和普通劳务,到另一国为其政府机构、企业或 支持国内经济建设的一个良好的途径和手段。 个人提供各种生产性或服务性劳动服务,并获 近年来，在世界自然人移动自由化背景下，我 取应得报酬的活动。 国对外劳务合作取得了长足的发展。特别是改 根据《服务贸易总协定》，服务贸易包括过 革开放以来，中国对外劳务合作取得了较大的 境交付、境外消费、商业存在及自然人流动。 发展，它已经成为中国开展对外服务贸易中的 对外劳务合作是一种区别于一般商品贸易的服 一个重要组成部分，但同时也不能忽视此间存 务贸易，“属于自然人流动的范畴”，它是国 在的一些问题。 际经济合作的重要组成部分，是指作为生产要 我国对外劳务合作的供求信息不对称，由 素的劳动力在国际间流动，并为所在国提供劳 于出国打工与国内打工存在环境、语言、管理 动和服务收取报酬的一种商业行为。对外劳务 上的不同，加上出国打工者对相关政策的不了 合作是中国的概念,是我国对派出劳务的特定 解或理解偏差，以至于某些人员从中非法牟利， 含义。商务部的解释是：对外劳务合作是指经 欺骗出国打工者等现象屡见不鲜，对外劳务中 商务部核准具有对外劳务合作经营资格的我国 存在着很多风险。因此，分析我国对外劳务合 企业在境外开展的劳务合作活动。 作风险及其防范对策具有重要的积极意义。 二、对外劳务合作防范风险中出现的问题 一、对外劳动合作的渊源及其定义 1.管理制度不完善，法制化建设需要加强 旧中国输出的华工流落海外,受尽凌辱,国 在我国，对外劳务合作既属于外经工作， 人从感情上不愿意接受劳务出口的概念,因此, 又属于对丰富的劳动力资源的开发和利用。正 对外劳务合作是我们国家特定含义的劳动力流 是由于这种独特的属性，目前对外劳务合作既