危机管理和学校行政领导.pdfVIP

危機管理與 學校行政領導 張茂源／國立嘉義大學國民教育研究所研究生 雲林縣台西鄉泉州國小校長 摘　要 學校組織是動態的個體，所面對的是複雜、變化不定的環境；在運作過程 中，難免都會出狀況。然而，危機事件在我們日常生活中層出不窮，在校園 中，危機事件對教職員及學生所造成的威脅影響更是時有所聞。由於危機的發 生事前毫無徵兆可言，爆發後其殺傷力又極大；如果處理不當，不但未能有效 解決問題，甚而擴大問題，進而影響校內人心。因此，為求有效管理危機，化 危機為轉機，進而防範危機於未然，化衝突、阻力為助力；掌握危機處理時 效，使管理機制能順利運作，進而創造更優質的校園文化，便成為吾等教育行 政人員亟欲面對的課題之一。本文首先從了解學校危機管理的意涵談起，其次 分析學校常見的危機與發生原因，最後提出學校危機管理的溝通技巧，以提供 學校未來面對危機發生時之參考。 關鍵字：危機管理（crisis manage ）、學校行政（school administration ）、行 政領導（administration leadership ） 壹、前　言 「安全」是教育最重要的課題，人安、事安、物安、心安是校園安全的基本需 求。在當今的時代，危機發生的機率增加，造成的災難日益嚴重，這是組織無法避 免且被迫面對的現實。 學校組織是動態的個體，在運作過程中，難免都會出狀況。然而，危機卻如影 隨形般，無聲無息的出現，甚至令人措手不及。由於危機的發生事前毫無徵兆可 言，爆發後其殺傷力又極大；如果處理不當，不但未能有效解決問題，甚而擴大問 題，進而影響校內人心，校外指責四起，學校的公信力面臨極大的挑戰。因此，如 29 學校行政雙月刊 18 2002/3 何有效解決學校危機，化衝突、阻力為助力，創造更優質的校園文化，便成為吾等 教育行政人員亟欲面對的課題之一。本文首先從了解學校危機管理的意涵、危機管 理的原則談起，其次分析學校常見的危機與發生原因，最後提出學校危機管理的溝 通技巧，以提供學校未來面對危機發生時之參考。 貳、學校危機管理的意涵 現今學校組織所面對的是日漸複雜且不穩定的環境，如果一位領導者無法處理 這些排山倒海而來的挑戰，危機便發生了。茲將學者對於危機的定義列述如下： 一、危機的定義 秦夢群（民87 ）認為「在極不穩定的狀況和急迫強大時間壓力下，必須做出立 專 專 即決定的情勢」。因此基本上，危機的出現多半是突發的，若不立即適當處理，組織 論 論 就會有惡化或崩潰的可能。 Otto Lerbinger （1997 ）認為：導致一企業組織陷入爭議，並危及其未來獲利、 成長，甚至生存的事件，皆可稱之為「危機」（引自Otto Lerbinger著、于鳳娟譯，民 90 ，p5 ）。 Pearson與Misra （1997 ）認為：一個事件涉及了成員、顧客或社群的健康和安 全，或者危害到組織的聲譽，皆可稱之為「危機」。 包橡和密托夫將危機定義為：「一種會影響系統運作的干擾，並威脅其基本設 定、自我主觀認知與眼前的核心目標」（引自于鳳娟譯，民90 ，p7 ）。 韋氏字典將「危機」解釋為「生死存亡的關頭」，故危機可稱是一段不穩定的時 間和狀況（引自朱元祥，民89 ）。 赫曼在1963年的一篇專文中指出，危機的發生必須具備三個條件：（1 ）管理階 層已經感受到威脅的存在，並意識到它會阻礙公司達成其優先目標；（2 ）管理階層 了解到，如果不採取行動，情況將會惡化，終致無法挽回；（3 ）管理階層面對的是 突發狀況（引自于鳳娟譯，民90 ，p7 ）。 綜合以上所述，筆者將危機定義為：「一個組織面對突如其來的事件，在極短 的時間和強大壓力下，必須立即做出適當處理，若不立即處理，則情況將會惡化、 甚至影響組織聲譽、陷入無可挽回的生死存亡關頭。」 二、危機的特性（引自于鳳娟譯，民90，