城市化过程中的失地农民问题__--__以江西省丰城市为例.pdf

内容提要 城市化是我国迈向现代化的必由之路，对我国全面建设小康社会、构建社 会主义和谐社会具有十分重要的意义．近年来，我国城市化进程越来越快，但 随之产生的失地农民问题越来越突出，侵害农民利益的事件增多，使农民失地 又失业。对于失地农民的权益受到侵害等问题，许多研究者给予了极大的关注， 并提出了相应的对策。 本文试图通过对丰城市郊区农村的城市化调查，找出城市化过程中失地农 民的利益具体在哪些环节受到了侵害，是怎样侵害的，等等。另外，从农民自 身及农村特有的文化角度，来探讨有哪些因素造成城市化过程中的失地农民问 题，从而可以更全面、客观地描述城市化过程中的失地农民问题。本文采用的 研究方法主要有三种：第一，文献法。主要从丰城市政府、河洲镇和孙渡镇政 府以及有关村委会收集该市郊区农村城市化的文件资料等。第二，实地观察法， 包括参与观察法和非参与观察法。我和失地农民居住、生活在一起，完全寸以 作为他们其中的一员进行观察和体验，并有便利条件观察丰城市郊区农村的城 市化现状以及失地农民的生活、工作状况。第三，访谈法。本研究涉及的访谈 对象主要包括丰城市政府及其孙渡镇和河洲镇政府的有关领导、郊区农村城市 化过程中涉及的几个行政村的村委会成员和一些失地农民，特别是一些精荚分 子。本文通过对丰城市郊区农村的城市化作一个历时态的调查和研究，也就是 从征地到农民土地补偿费的用途作全面调查和研究，从社会学视角出发，对城 市化过程中的政府和失地农民行为进行了系统的分析并得出了一些结论。在征 地过程中，地方政府通过制定各种政策获取了大量的利益：村委会作为地方政 府和失地农民的纽带，能保护失地农民的利益，但同时由于村委会的特殊地位 和村干部自身的原因，常常也会损害失地农民的利益，甚至有些村组干部利用 征地的机会谋取私利；失地农民常常是作为利益受损群体出现的。当然，失地 农民自身素质不高也是造成失地农民问题的重要原因。 本文的创新之处主要有三点：第一，对城市化过程中的失地农民问题作了 历时态的调查和研究，对失地农民问题有新的分析思路；第二，从社会学角度 分析了城市化过程中政府和失地农民的行为，特别是对失地农民征地补偿款的 用途作了详细分析；第三，提出了城市化过程中研究者没有关注或者关注不多 的几个问题。 最后，希望本文的调查结果对丰城市以后的农村城市化乃至江西和其他地 区的城市化能有所启示，对保护失地农民的利益有所帮助。 关键词：失地农民 拆迁安置补偿款 初步分析 基本结论 Abstract Urbanizationisthe ofthemodernizationour necessaryway in country．It isbeneficialtoonr waveofurbanizationhasbeen country．Recently,the rising allnverthe theurbanization more farmers country．Thequicker process，the losttheir lands．The are seriOUS．FarmersIost farmers’problemsincreasingly their and andbecamethe rights，landsjobs disadvantageousgroup．Many scholarscloseattentiontothe and forwardsome paid problemput countermeasurestoresolveit．