构建中国石油资源法律体系初探.pdf

捕嘤 摘要 石油作为重要的战略性资源，具有重大的经济和政治意义。随着经济的不断发 展，带来的是石油资源供求矛盾的不断加剧，在世界各国都为最大限度的占有石油 资源而斗争的今天，法律作为调整各种社会关系的有效手段，已经被应用在石油资 源领域。本文旨在建立一个适应我国发展要求的石油资源法律体系，使我国宝贵的 石油资源在完善的法律规范体系下得以合理的开发利用和保护，进而维护我国的石 油安全。 本文从分析世界石油资源现状入手，简要介绍了世界石油资源现状、世界一些 先进国家的石油资源立法现状及立法的最新趋势，进而分析我国的石油资源现状， 我国石油行业管理及石油立法概况，总结问题所在，提出建立以《石油法》为基础 的我国石油资源法律体系的基本构想。 在本文中，如何构建石油资源的法律体系是所要解决的根本问题。在立足于我 国现实情况，总结立法中存在问题的基础上，借鉴国外先进立法经验，从纵横两个 方面提出了立法建议。从法律体系的纵向来说，选择全行业统一立法模式，建立以 《石油法》为基本法律，其他石油专项行政法规、地方性法规、部门规章，以及石 油行业的内部管理规范等为补充的，层次清晰明确的石油资源法律体系；从法律制 度的横向来说，建立健全包括石油资源产权制度、石油储备制度、石油行业的政府 监管制度，以及石油安全预警与应急处理制度等基本法律制度在内的，涵盖石油资 源的勘探开发、加工炼制、运输储备，以及油品销售等石油行业各领域的完整系统 的法律体系。由此，形成一个纵横交错、制度完备、调整全面，并且能够与我国基 本法律体系相协调、相融合，适应我国发展需要的石油资源法律体系。 关键词石油资源；石油法；法律制度；法律体系 东北林业人学坝I学位论上 Abstract The thatis as resourceshasthe regardedimportantstrategic great petroleum of and the of thatthe with economypolicy developmenteconomy．Itincreasinglyaggravated anddemandcontradictionof thetrendofcountriesall supply petroleumresources．Recently overtheworldisa for the resources anda a law,as fi．ght accopyingpetroleum maximumly kindofeffectivemeansof social hasbeen intothefield adjustingrelationships，alreadyapplied a of resources．Theofthis istoestablish petroleum subject paper thorougllpetroleum law can to ofour s