湘江流域水污染防治立法的研究.pdfVIP

IlUllllll IIllltIIII Iill11111 1111 1731 Y191 摘要 地球被称为“蓝色星球”，是因为水的存在，水是地球的生命之 源，人类的生存和人类社会的维系都要依赖水资源。但伴随着人口的 迅速膨胀和经济社会的快速发展，水环境问题日趋严重，加强水污染 防治立法成为现实的迫切需要。 水污染最基本的规律是污染物无论以什么方式进人水体，都会随 着水体的天然汇水方式而流动，因此在流域这一典型的自然环境里， 流域性既是水资源存在方式的基本特征，也是流域水污染及其危害后 果存在特殊性的基本前提。湘江流域作为湖南省境内最主要的水系， 其典型的流域特征决定了必须进行跨行政区的全流域治理。 缺乏强有力的法律保障无疑是造成流域水环境持续恶化的主要 原因之一。现行的流域水污染防治法律法规存在诸多的问题，以《湖 南省湘江流域水污染防治条例》为例，该条例在立法目的、监督管 理体制、法律制度、法律责任上都存在缺陷，亟需在修订工作中改进。 因此，针对湘江流域水污染的严峻现实，我们应完善相关水污染防治 立法，树立正确的立法原则、完善监管体制、健全法律制度、强化法 律责任。同时在我国有许多与湘江流域类似的水系都面临同样问题， 对湘江流域水污染防治的研究也具有典型的意义，可供其他流域水污 染防治立法借鉴。 关键词：湘江流域，水污染防治，立法缺陷，立法完善 ABSTRACT Theearthiscalled‘theblue ofthewater planet‘because isthesourceoflife．The presence．Water survivalofhumanand reliesonwater society resources．However，water pollutions are moreandmore withthe becoming serious，along expansion of andthe population ofeconomic rapiddevelopment society．To thewater strengthen pollutionprevention isneed legislation l urgentynowadays． Thebasic ruleofwater isthatthe pollution pollutants inwaterwillflowwith thewatershedwhich it．Therefore，in isthe natural typical water isnot