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摘要：
改革开放以来，我国经济社会各方面都进入了一个新的历史时期。经济的市场化
改革促进了经济的巨大发展，随着经济的市场化程度不断加快，政治、社会领域
的矛盾和问题逐渐突显，如政治民主化进程相对滞后，城乡差距不断扩大，乡村
社会发展缓慢等。在以农民占多数的中国乡村社会，其建设和发展的命运将影响
到整个国家发展的未来。同时，乡镇政权是国家与农民互动的平衡器和调节器，
由于目前这一体制存在着诸多不合理性，所以未能将其沟通协调功能很好地发
挥，乡镇体制的各个层面急需改革。因此，本文的重点是探讨目前我国乡村治理
和乡镇体制存在的诸多问题和所面临的挑战，并在此基础上提出相应的改革措施
和建议。在理论视角的选取方面，笔者借鉴了新制度主义的制度范式，试图构建
乡镇体制研究的一个新的分析框架。固然一种新的理论框架在建立中存在许多缺
陷，但是通过本文的讨论和分析肯定会拓宽乡镇体制研究的视野。
关键词：乡村社会治理乡村治理制度乡镇体制制度变迁制度创新
U
Abstract
and
SinceChina itsreform uppolicies，the
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economicmarketizationreform
andotherfieldshaveenteredanewhistoricalera．The
the marketization
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