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佛山市高明区主办部门负责制研究： 以打击盗挖矿产资源为例 专业：公共管理 硕士生：曹瑛琳 指导教师：刘亚平副教授 摘 要 在部门专业分工的前提下，随着碎片化的政府权威体系成为了地方政府行政模 式的惯性基础，地方政府构建部门间沟通协调关系，整合部f-ILl量，形成推动发 展合力的难度越来越大，导致地方政府执行能力弱化，服务意识淡化，与社会对 地方政府公共服务要求越来越远。为加快构建部门间沟通协调关系，形成高效执 行力，本文试图从佛山市高明区主办部门负责制的实践出发，全面分析部门间沟 通协调的问题所在，通过重构主办部门负责制，解决佛山市高明区在处理部门间 关系的迫切需求和复杂问题，并以此为指导，探索形成地方政府与部门、政府部 门之间的协调配合和磋商机制，实现部门执行能力的整合协调。 本文采用案例研究法，通过对主办部门负责制、沟通协调机制等概念的界定， 以打击盗挖矿产资源为例，简要介绍主办部门负责制的实践背景与措施，深入分 析主办部门负责制存在的问题，并尝试提出完善主办部门负责制的各种举措，包 括实现目标一致、行为统一、资源共享、合作联动、利益控制，以及各项体制机 制保障，为构建部门问沟通协调关系提供方向和基础。综合上述分析研究，本文 找寻适应当前经济社会发展形势需要，以及地方政府推进涉及多部门工作需要的 具体举措，包括严格控制部门的自利性行为，加强地方政府导向作用，构建部门 协调配合机制的有效方式等。 关键词：部门间关系 主办部门负责制 协调配合 The ofthe investigationresponsible departmentsystem 。foshanoSllan dIStrlctdistrict：withwlththethe or aomlng ensample city,gaoming ．pie the for mineralresource beatingresurrecting Administration Major：Public Name：Caolin ying Liu Supervisor：Vice-proya ping Abstrac Inthecaseof withthe elastic specialitydepartments’division，and government becomestheinertialbaseoflocal circulate currentto authority government patterns，the t