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第八讲 新时期的新闻事业发展史(1976--) 1979年3月7日,《人民日报》发表《农业劳动报酬联系产量计算的调查》一文,介绍了安徽滁县和淮北地区一些社队实行的“定产到组、责任到人”的做法及显著成效。这一做法实际是包产到户。 3月15日,《人民日报》发表一封读者来信,反对农村中正在试行的包产到组生产责任制,认为三级所有、队为基础的体制应该稳定;并在“编者按”中指出:不能从“队为基础”退回去,搞分田到组;包产到组,已出现的地方要坚决纠正。结果引起正在试行包产到组、包产到户地区的人心波动和强烈反对。 3月30日,《人民日报》又发表一篇《正确看待联系产量的责任制》的署名文章,批评3月15日读者来信的看法;同时在“编者按”中承认:3月15日编者按的提法有些不够准确,今后应当注意改正,不同意见可以继续讨论。 王任重,1980-1983年任中宣部长 1979年5月16日,《人民日报》在一版头条全文转载了《辽宁日报》记者范敬宜所写的述评《莫把开头当“过头”》,还加了一个很长的编者按。 新华社向全国发了通稿,中央人民广播电台也在新闻联播节目中全文广播。 编者按全文如下: 党的三中全会精神,有力地推动着各方面工作向前发展,受到广大群众、干部的热烈欢迎。但是,正如《辽宁日报》记者写的这篇述评所说的一样,三中全会确定的方针、政策,如尊重生产队自主权,在基层才刚刚开始贯彻,有些同志就叫嚷什么“强调自主权过头”了。有一部分县社干部搞瞎指挥,搞强迫命令搞惯了,现在老办法行不通了,就大喊什么下面“不听指挥”呀,“乱了套”呀。究竟自己指挥得正确不正确?下面的意见有没有道理?根本不去了解。还有一些领导同志,对三中全会确定的方针、政策,本来持怀疑态度,甚至有抵触情绪,自己又不深入调查,看看群众和基层干部在想些什么,实际情况是怎样,一听到有人叫“过头了”,自己也跟着叫起来;或者把工作中出现的一些属于支流的问题当作主流。这说明一些同志的思想仍然处于僵化或半僵化状态。要改变这种状况,最好是这些同志自己到基层走一走,听一听群众和干部的呼声。作为新闻工作者,要像《辽宁日报》记者范敬宜同志那样,多搞一些扎扎实实的调查,用事实来回答那些对三中全会精神有怀疑、有抵触的同志。 1980年10月31日北京站爆炸事件 中国青年报“三色”通讯,开创中国深度报道的传统。《红色的警告》发表于1987年6月24日头版 《黑色的咏叹》和《绿色的悲哀》分别发表于6月27日和7月4日 (四)新时期以来报业经营的改革 1、企业化经营与新闻事业的大发展 党的十一届三中全会后,新闻体制也发生了重大改革。新闻体制的改革,主要表现在经营管理体制方面,最先推出的是“事业单位、企业化管理”的方针,报纸、电台、电视台等新闻媒介从单纯生产型向经营型转变,开展多种经营,增强创收和自我发展能力。 中国新闻媒体一直是由国家财政支持和补贴的社会文化事业机构,在经营上按照计划经济的模式进行新闻产品的生产,产品由国家按计划分配。 1978年,财政部批准了人民日报社等8家新闻单位试行企业化管理的报告。1979年4月,财政部转批《关于报社试行企业基金的管理办法》,再次明确报社是党的宣传事业单位,在财务管理上实行企业管理的办法。 新闻媒体的广告业务开始恢复并迅速发展起来,并逐渐成为新闻媒体的经济支柱。 在发行上,不少报刊开始试探自办发行之路,打破报刊由邮局统一发行的局面。城市党报、独立核算、自负盈亏的广播电视报以及文化、生活、消费类报纸都实行自办发行,从此发行量年年上升,解决了亏损问题。 报社还开展多种经营活动。 报社利用各种信息为社会提供有偿服务 举办文化活动或文艺活动 与企业联合举办新闻或信息发布会、技术交流推广活动 开展摄影图片类有偿经营 开办读者服务部、培训班、辅导班、函授学校等 举办结合自身业务和社会需要的经济实体,但不得从事与自身业务无关的纯商业经营。 新闻媒体经营活动的内容,主要有以下几类: 一是报社拓宽印刷出版范围,出版本报以外的其他报纸或各类杂志,其他媒体也纷纷出版书报刊,加入印刷出版行列,人民日报社等不少报社还建立起自己的出版社,出版各类图书。 二是开展信息咨询服务。许多新闻媒体利用计算机进行汉字信息处理,建立数据库,代用户收集、加工信息,提供咨询服务,进行信息判断,并在此基础上从事代理型产业信息服务,如开展调查或促销活动、举办信息发布会或交易会等。 三是开办从事生产经营和服务性业务的经济实体,有的新闻媒体还利用自己富足的劳力为社会提供劳务经营。 四是从事社会教育事业,其中大多与新闻业务有关,如人民日报社开办人民日报新闻智力开发中心函授部等。在人事管理上,许多新闻媒体实行岗位聘任制,将薪金等各类经济报酬与从业人员的劳务表现直接挂钩,以充分调动从业人员的积极性与创造性。 2、市场经济的建立与新
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