《西方利益表达理论对当代中国的启示2016年论文》.pdfVIP

行政5ft ，厶＼共管理理论 面方利益表逮理论对当 中国 启示 口 张 健 (成阳师范学院。陕西 成阳 712OOO) 摘 要 ：J9世纪中叶以后 ，西方发达资本主义 国家从 自由竞争阶段发展到了垄断阶段 。激烈的市场竞 争造成 了社会利益的不断分化 ，不 同群体强烈的利益诉求催生 出了多元化的利益表达渠道 。西方学者认为， 利益表达的本质是 民众将要求输入政府结构的过程 ，利益表达必须通过各种组织来进行 ．必须遵循合法化、 规范化的基本要求。这些理论观点对构建中国特色利益表达机制具有重要 的借鉴意义。 关 键 词 ：利益集团；利益分化 ；利益表达机制 中图分类号：DO13 文献标志码 ：A 文章编号：1007-8207 (2015)D6_．DDJ 07 收稿 日期：2015-04—20 作者简介：张健 (j969一)，男，陕西西安人，成阳师范学院政治与管理学院禹1】教授，博士，研究方向为政 治社会学。 基金项 目：本文系教育部人文社会科学研究西部和边疆地 区项 目 “创新基层社会管理视域下利益相对受损 群体的利益表达机制研究”的阶段性成果，项 目编号：13XJA810002；陕西省科学技术研究发展计划项 目 “陕西突发事件中群体应激行为防控与处置对策研究”的阶段性成果．项 目编号：2014KR111102。 人 的利益首先起源于人 的需要 。马克思主义 问题不断产生的背景 ．西方学界对公众利益表达 的利益观表 明：需要是利益的主观基础 ，利益是 的过程、方式进行了研究，涌现了大量的学术成 需要 的社会形态。在人们 的生产活动中，人 的需 果。这些理论对构建中国特色利益表达理论体系 要就转变成了利益 ．人的需要 的 自我满足也就转 具有重要的借鉴意义。 变成了利益的 自我实现 。而人的利益的 自我实现 一 、 西方利益表达理论形成的社会背景 除能够通过特定的社会关系和社会途径来完成 19世纪中叶．西方资本主义国家先后完成的 以外．政治权力是人们利益得到满足、实现、调节 工业革命极大地提高了社会生产力，促进了资本 和维护的重要手段 。一般意义上，我们把个人或 主义经济的迅速发展 ．也激发了自由竞争阶段市 团体向政治组织提出要求的过程称为利益表达 。 场主体对利润或超额利润的竞争性获取 。19世纪 也就是说 ．利益表达是个人和团体向政府决策机 末至20世纪初 ．西方主要资本主义国家从 自由竞 构提出要求的过程 ．是民众分散 的元系统的利益 争阶段发展到了垄断阶段 ．至此垄断在经济生活 要求转换成权威性政策的重要阶段。基于19世纪 中居于支配地位．但垄断不仅没有消除竞争反而 西方市场经济结构变迁导致的社会利益的巨大 加剧 了市场主体的竞争。市场经济的激烈竞争又 分化和2O世纪3O年代后西方社会结构和人们生 必然造成社会利益的不断分化 ．使社会不同阶 活方式的根本性变化导致大量新 的、复杂的社会 层、不同利益隶属群体和单位的利益意识被不断 张 健一西方利益表达理论对当代 中国钓启示 唤醒和强化 ．对利益的追求已经成为资本主义世 策。[2]然而 由于利益集团往往只考虑 自身的利益 界中各阶层社会行动的一种强大推动力。在这个 需求而置国家宏观调控政策于不顾 ，致使政府决 过程 中。经济 、政治上拥有强大资本的阶级往往 策有时会厚此薄彼。因此，20世纪90年代 以来 ，西 占据社会的主导地位 ．决定着社会利益的分配格 方学者开始研究如何限制利益集 团的政策介入 ， 局．而没有经济实力、政治地位的社会群体往往 引导不同利益集团共同参与国家政策的制定