第四章卫生法律法规的基本伦理.pptVIP

第四章 第一节 卫生法律法规的概述 第二节 卫生法律关系概述 第三节 卫生法律法规的作用 第一节 卫生法律法规概述 一、卫生法律法规的概念 卫生法——是国家制定或认可的，并以国家强制力保证实施的，旨在保护人体健康的法律规范的总和。 广义卫生法——国家制定或认可的，与人体健康相关的法律规范的总和。包括卫生法律法规、卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生规章、以及医药卫生的条款和规定等。 狭义卫生法——全国人大及其常委会制定颁布的卫生法律规范。 解读定义： 1、卫生法是国家制定或认可的。 2、卫生法是以国家强制力保证实施的。 3、卫生法突出社会性而非阶级性。 4、卫生法既表现为专门的卫生法律规范，也包括其它类型法律规范中有关卫生事务的规定。 二、卫生法律法规的特征 三、卫生法律法规的制定 1、卫生立法的概念 卫生法律法规制定：又称卫生立法，是指有权限的国家机关依据法定的职权和法定程序，制定、认可、补充、修改、废止卫生法律和其他规范性卫生法律文件的活动。 狭义的卫生立法——全国人民代表大会及其常务委员会制定卫生法律的活动。 广义的卫生立法——不仅包括全国人民代表大会及其常务委员会指定的卫生法律的活动，还包括国务院制定卫生法规，国务院有关部门制定卫生部门规章、地方人民代表大会及其常委会制定的地方性卫生法规、地方人民政府制定地方卫生规章、民族自治地方的自治机关制定卫生自治条例和单行条例等活动。 2、卫生法律法规制定的特征 ①它是以国家名义所进行的活动 ②它是立法主体依法定职权多进行的活动 ③它是立法主体遵从一定的程序，运用一定的技术所进行的活动 ④它是立法主体制定、认可、补充、修改、废止各类规范性卫生法律文件的活动。 3、卫生法律法规制定的程序 是指有关国家机关在行使卫生立法权的活动中所必须遵循的法定步骤和方法。 ①提出卫生法律案 ②审议卫生法律案 ③表决和通过卫生法律案 ④公布卫生法律 四、卫生法律法规的实施 是指通过一定的方式使卫生法律规范在生活中得到贯彻和实现的活动。 包括卫生法律法规的遵守 卫生法律法规的执行 卫生法律法规的适用 案例： 某地一位医学博士，面对被氨水烧伤眼睛的病人，在没有角膜来源的紧急情况下，未经死者家属同意，于夜深人静时潜入医院太平间，摘取了一位女干部的眼球，使两位眼看就要失明的患者从见光明。死者在火化前接受整容时，被发现眼球是假的。于是，责任医生被公安部门拘留。 问：该医学博士该负什么责任？ 法律是如何规定的？ 1、尸体是本人的，实行自愿捐献原则。 2、刑法第302条规定：盗窃侮辱尸体的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。 法理：所谓盗窃尸体就是行为人以非法占有为目的秘密窃取尸体的行为。所谓侮辱尸体，就是贬损、猥亵、鞭尸或出卖尸体的一部分等行为，其主观上必须是故意的，但行为人的动机可以是多种多样的，（泄愤报复、盗窃财物、出于封建迷信结所谓的“阴亲”），至于司法人员履行职责依法对尸体加以解剖，殡葬工作人员按照规定火化尸体等等，因其主观上没有侮辱尸体的故意，不构成犯罪。 问：本案这位眼科医学博士的做法是否构成犯罪呢？ 医学博士不构成犯罪。 理由： 他的行为，既不是盗窃尸体占为己有，也不是侮辱尸体以泄私愤，更不是出卖尸体非法牟利。 他是为了履行救死扶伤的职务，是在角膜供体来源奇缺，病人眼看就要失明的紧急情况下不得已而为之的行为。 符合紧急避险的特征。 什么是紧急避险？ 所谓紧急避险，是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权益免受正在发生的危险，不得已采取的损害第三者较小的合法权益的行为。 紧急避险造成损害的，不负刑事责任。 第二节 卫生法律关系概述 一、卫生法律关系的概念 指卫生法律规范所调整的国家机关、企事业单位、社会团体和自然人之间在卫生管理和卫生服务等活动中形成的权利义务关系。 卫生法律关系的特征 （一）是由卫生法律规范所调整和确认的法律关系。 （二）是一种纵横交错的法律关系 1.纵向：卫生行政机关与其他主体间的卫生行政法律关系。具有不平等性。 2.横向：提供卫生服务的卫生机构、卫生人员与接受卫生服务者之间的卫生服务法律关系。具有平等性。 （三）卫生法律关系的形成的宗旨是保护人民的健康 （四）卫生法律关系的主体具有特殊性 纵向：是国家卫生管理机关在实施卫生管理活动中与企事业单位