农民工医疗保障问题及研究.pdf

摘要 摘要 近几年，随着农业产业结构调整力度加大和城市化进程加快，农民外出 务工规模越来越大。据国家统计局农调总队的抽样调查，2003年我国农村外 出务工的劳动力达11390万人，1比上年的11000万人增加了390万人，增长 4．1％；农民人均外出务工收入占农民人均收入的18．9％，对农民增收的贡献率 为37．1％。2农民工在流入地和流出地间的双向流迁状态，以及对流入地城镇 和流出地乡村的双重归属，使其在入口分类中既有别于其迁出地的乡村人口， 也难以归入其迁入地的城镇人口，而成为我国当今社会一个跨越城乡界限、 与城乡都有着密切联系的人口类型，3近年来，这一群体在城乡社会经济发展 中的重要作用以及其边缘化的生存状态，己引起社会各界越来越多的关注。 近年来，我国政府加大了对农民工医疗保障权益的保护力度。中央政府 及有关部门制定了一系列的政策，颁发了一系列的行政规章和政令，加大了 检查力度。各地方也对前述政策和行政规章政令作了不同程度的贯彻落实， 并在此基础上打破原有制度的藩篱，在各自的行政区域内积极探索并建立了 一些新的农民工医疗保障制度，确立和采取了一些新的医疗保