我国立法强制实施雇主责任保险及研究.pdf

摘要 我国保险业自从八十年代恢复以来，就一直保持高速增长的势 头。在这期间，我国国民经济也快速发展，但保险业的增长速度远远 高于GDP的增长速度，这充分说明了保险业在我们国家是一个朝阳 产业。2004年，我国保险业总资产已经突破～万亿元，当年保费收 入也达4318．14亿元。保险的保险保障功能、资金融通功能、社会管 理功能已经成为我国国民经济持续健康发展的有：匀保证。但从2003 年以来，在我国工业生产中出现了一系列重大安全事故。事故发生后， 相关责任人不是想法遮掩，就是互相推诿，而媒体上报道得更多的则 是采取的行政处罚。事故中丧生的职工没有得到足够的民事赔偿，保 险的社会管理和救济功能也没有体现。面对曰益严峻的生产形势， 2004年6月5日，中国保险监督管理委员会与国家安全生产监督管 理局共同主办了“中国责任保险发展论坛”。保监会吴定富主席在发 言中强调：“加快发展责任保险是经济社会发展的需要。发展责任保 险，有利于维护和实现人民群众的根本利益，有利于保障国民经济的 有序运行，有利于维护社会稳定，有利于辅助社会管理。”如何使雇 主责任保险作为社会保障制度的有力补充，既是法制建设的需要，更 是社会经济稳定的需要，这也是笔者研究雇主责任保险的一个最初原 动力。