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浅谈环境教育 -------------------------------------------------------------------------------- 　　摘要：可以说，公众的环境保护意识水平的高低，直接关系到我国环境保护事业的成败。而提高公众环境意识，培养公民环境道德，最主要的途径就是有效开展环境教育。目前，全世界都在进行环境教育的探索与实践，本文对从我国的现实情况出发，阐释了环境教育的必要性，介绍了国际环境教育的发展历程，初步分析了环境教育的含义和基本内容，并提出了环境教育体系构建的设想。 　　关键词：环境教育，科学发展观 　　一、环境教育的必要性 　　（一）环境保护的需要 　　人类与环境的关系十分复杂，人类的生存和发展都依赖于对环境和资源的开发和利用，然而正是在人类开发利用环境和资源的过程中，产生了一系列的环境问题，种种环境损害行为归根结底是由于人们缺乏对环境的正确认识。“要消除对人类生存的威胁，只有通过每一个人的内心的革命性变革。”[1]也就是说，欲使人们正确认识环境，解决各种环境问题，加强环境教育，提高人们的环境意识，使人的行为与环境相和谐则是必由之路。 　　（二）科学发展观的要求 　　2002 年11月8日召开的党的第十六次全国代表大会根据新形势新任务的要求，丰富创新了中国特色的发展道路，并把这条发展道路概括为“文明发展道路”。十六大报告指出，中国特色社会主义发展道路是“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促迸人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。2003年10月召开的中共十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。根据这种发展观和发展道路方针的指引，我们党和人民努力实现的目标是人与自然和谐的可持续的发展和人的全面发展。然而，无论是文明发展道路的实现，还是科学发展观的落实，也不论是可持续的协调发展或是人的素质（环境素质是个人素质的一个重要方面）的提高，都有赖于环境教育的贯彻和开展。 　　（三）我国的现实国情的推动 　　在“全国公众环境意识调查报告”[2]中，对公众对环境状况的感受及对环境问题的重视程度；公众的环保意识、环保知识和环保行为；成人和少年环保意识的比较等方面进行了调研和分析。得到的结论是： 　　我国公众对环境状况恶化的严峻形势缺乏充分认识，对我国环境状况的变化趋势持盲目乐观态度，同时对环境问题的重视程度较低；公众的环境知识尚处于较低的层次，环境道德意识较弱，参与环保活动的总体水平较低。人们对我国环境保护法律法规体系有一定的认识，然而，只有当环境污染直接侵害到个人利益时，才会有较多的人愿意采取行动；调查结果显示，少年的环境保护意识水平明显高于成人。这个发现对我们很有启发意义。 　　该调查表明我国公众的环境意识和对环境的认识及重视程度都有待提高，而这些都是环境教育的目标和任务所包含的。 　　（四）环境保护法制建设的要求 　　我国从19世纪70年代开始环境立法工作，时至今日，可以说是已经做到了“有法可依”。然而，我国环境保护中存在的问题是“有法不依”和“执法不严”。归根结底也是环境意识的问题。公众环境道德素质低，导致随意破坏环境的行为随处可见，乱扔垃圾的，随地吐痰的等等；企业管理者的环境价值观不正确，导致其为了企业的经济效益而不惜以污染环境和滥用自然资源为代价；行政执法人员的环境责任感淡薄，导致其在环境执法中，玩忽职守甚至放任纵容。 　　此外，我国的环境法律中规定了公众参与制度，如在环境行政许可中，环境行政听证制度是典型的公众参与环境保护的表现，此外，公众也是对其他社会主体履行保护环境义务的主要监督者。然而，公众环境意识的高低和对环境法律知识及环境科学知识的掌握程度决定了公众参与的效果和水平，决定着这一制度作用的真正发挥。 　　当今法治建设的发展要求赋予和保障公民的环境权益，不论国家为保护公民的环境权作了多少立法上和执法上的努力，公民的环境维权意识是决定公民能否真正享有这一权益的决定性因素。 　　从以上各个方面都可以看出，我国加强环境教育不容忽视，且迫在眉睫。 　　二、环境教育简介 　　（一）历史发展过程 　　环境教育起源于20世纪60年代第三次技术革命，使人类进入电子和原子能时代。但同时随着物质文明的飞速提高，全球环境问题也迅速恶化。人们为了更好地保护发展环境保护事业，萌发了环境教育的构想，1965年，在德国基尔召开了一次教育大会，会上人们对环境教育进行了专门的讨论，提出了发展环境教育理论的一些设想，为以后环境教育事业的发展奠定了基础。此后各国对环境教育进行了探索，1972年，召开的首届“人类环境会议”推动了国际环境教育事业