上海市地质环境保护立法地有关问题研究.docVIP

上海市地质环境保护立法的有关问题研究　　摘　要　　地质环境对于人类的生活、生产及生态之间的适应性如何，从根本上决定着人类生存发展环境的质量。但是现行法律规范对地质环境保护方面提出的要求非常薄弱，地质环境保护法制建设已明显滞后于地质环境保护工作实践。本论文从介绍上海地质环境保护基本概要出发，论述了上海存在的主要地质环境问题，分析了在上海城市发展新形势下地质环境保护工作面临的主要任务，并对现行地质环境保护的法律法规进行了梳理，重点分析了现有法律法规对地质环境保护的不足之处，并论述了依法保护地质环境的迫切性。在此基础上，笔者对上海地质环境保护立法工作提出立法建议，首先要树立整体立法理念，要在内容、过程和管理上全覆盖。列出４项应当遵循原则，即突出保障原则、公益为主原则、预防为主原则、公众参与原则。并对上海地质环境保护立法重点进行了分析。最后，在综合分析的基础上提出上海地质环境保护法律制度完善的具体措施，其核心内容是：地质环境保护规划制度、地质灾害应急预案制度、地质环境影响评价制度、地质灾害治理责任制度、地质环境信息公开制度。　　关键词：上海，地质环境，保护，法制建设　STUDYINGONSHANGHAIGEO-ENVIRONMENTALPROTECTIONLEGISLATIONITSRELATEDISSUESABSTRACTTheimpactofgeologicalenvironmentonthelifeofthemankinddeterminestheirexistenceandlifequality.Butaccordingtothecurrentlaws,theregulationofgeo-environmentalprotectionisveryweak.Thelegalsystemofgeo-environmentalprotectionhasclearlylaggedbehindthepracticeofgeo-environmentalprotection.ThisthesisdescribestheShanghai’sgeologicalenvironment,discussesthemajorproblemsofenvironmentalgeologyandanalysesthetasksofShanghaigeo-environmentalprotectionunderthenewsituation.Moreover,itorganizestheexistinglawsandregulationsofgeo-environmentalprotection,emphasizestheanalysisofshortcomingsanddiscussestheurgencyofthegeo-environmentprotectioninlaw.Basedonthis,itmakessomelegislativeproposals,first,toestablishtheideaoftheoveralllegislationwhichshouldcoverthecontent,processandmanagementinfullandthen,tolistthefourprinciplesshouldbefollowed,thatis:theprincipleofoutstandingsecurity,theprincipleofpublicwelfare,theprincipleofpreventionpriority,theprincipleofpublicparticipation.Inadditiontothis,italsoanalyzestheimportantcontentoftheShanghaigeo-environmentalprotectionlegislation.Finally,itproposessomespecificmeasureswhichincluding:geo-environmentalprotectionplanningsystem,geo-disasteremergencyrescuesystem,geo-environmentalimpactassessmentsystem,geo-environmentalmanagementresponsibilitysystem,geoenvironmentalinformationopensystem.KEYWORDS:Shanghai,geologicalenvironment,protection,legalsystemconstruction　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海交通大学　学位论文原创性声明