简论我国城市房屋征收法院强制执行制度的完善.docVIP

AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterResearchonSystemofRelocationbyJudicialEnforcementCandidate:HuYingMajor:JurisprudenceSupervisor:Prof.CaoHaijingHuazhongUniversityofScienceTechnologyWuhan430074,P.R.ChinaJanuary,2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要随着中国经济的高速发展和城市化进程的加快，城市房屋征收在经济建设中的使用越来越频繁，而征收及拆迁所导致的社会矛盾也愈发严重，拆迁所引发的血案、惨案触目惊心，人们谈“迁”色变。城市房屋征收是改善当地人民群众的住房环境、旧城区改造和提升城市环境的必经之路,为了较好的化解城市房屋征收过程中的矛盾，避免极端事件的发生，保障被征收人的权益，2011年，《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台，取代了过去实施多年的《城市房屋拆迁管理条例》，（以下将分别简称为《征收条例》和《拆迁条例》）在国务院新出台的《征收条例》中，最大的亮点之一是其第28条的规定，将“行政强拆”改为了“司法强拆”，试图保护被拆迁人的利益，将征收拆迁过程中的风险降到最低。但是从《征收条例》实施一年多的征收实践来看，新制度的实施与其设立初衷没能得到有效的契合，全国各地仍有因为拆迁引发的血案的时时发生，人民对于政府不信任，公众对于法律不信仰，有被拆迁人手抱《宪法》屹立于房顶，也有被拆迁人悬国旗于房梁，但不和谐的场景还是时有发生。我们认为，房屋征收的强制执行通过法院来完成是时代前进的标志，但是后续如何有效保证法院在强制执行过程中的中立性和公正性、如何确保执行程序的规范、救济途径的完备等问题是本文重点讨论和研究的。本文试从房屋强拆制度的历史沿革了解该制度，介绍现今的《征收条例》的具体内容，结合《征收条例》实施的现状分析司法强拆制度不完备的地方，对房屋征收强制执行制度如何完善进行了思考，针对现有问题,从司法制度、执行程序、救济途径和财政人事制度改革等方面提出自己的建议。关键词：城市房屋拆迁征收强制执行I华中科技大学硕士学位论文AbstractInrecentyears,withtherapiddevelopmentofchinaeconomyandtheadvanceoftheurbanization,urbanhousingexpropriationineconomicconstructionisusedmoreandmorefrequently,whichthesocialcontradictionsinexpropriationanddemolitionarebecomingmoreandmoreserious.Urbanhousingexpropriationismeantoimprovepeople’shousingconditions,reconstructthecityandtoimprovetheurbanenvironment.OnJanuary19,2011,theRegulationsonExpropriationandCompensationofHousingonState-ownedLand(theExpropriationRegulations2011)waspromulgatedatthe141thExecutivemeetingbyChina’sStateCouncil,andbecameeffectiveOnthesameday,replacingtheAdministrativeRegulationsonUrbanHousingDemol