水务部门平衡记分卡构建分析论文.docVIP

　　　摘要为适应经济的发展，政府部门必须转变职能，转变职能的关键是建立科学完整的绩效评估系统。而在我国，有关政府部门绩效评估的的理论研究和实践探索都与现实要求有很大的差距。本文分析了政府部门绩效评估的现状，指出建立科学的政府绩效评估体系的迫切性；介绍了平衡记分卡在政府部门中的研究与应用，指出平衡记分卡是先进的绩效评估和战略管理系统，是创建高绩效的政府的有效工具；分析了水务部门平衡记分卡的构建原则、构建框架和要素，对平衡记分卡在水务部门中的构建进行了理论探索。本文以武汉市水务局为例，构建了武汉市水务局平衡记分卡，并对平衡记分卡在水务部门应用的条件、存在的问题和解决方案进行了分析，并总结了平衡记分卡对水务部门绩效评估和管理变革的意义。以实证的形式，研究平衡记分卡在水务部门中的运用，对改进水务部门绩效，实现管理机制创新有着积极的现实意义。同时，对平衡记分卡在其他政府部门中的应用也有借鉴作用。关键词：水务部门平衡记分卡绩效指标I　　　AbstractInordertoadapttheeconomicdevelopment,GovernmentDepartmentmusttransformtheirfunction.Thekeyoftransformingtheirfunctionistobuildscientificandcompletesystemofperformancemeasurement.However,thecurrenttheoreticalresearchandpracticeofperformancemeasurementofGovernmentDepartmentinourcountryhasnotyetmettherequirementofreality.Inthispapet,theauthorhasamanalysisofthepresetsituationofperformancemeasurementofGovernmentDepartment,pointingouttheurgencyofbuildingscientificsystemofperformancemeasurement;madeanintroductiontothestudyanduseofBSCinGovernmentDepartment,pointingoutthatBSCisadvancedsystemofperformancemeasurementandstrategicmanagementandefficacioustoolofbuildinghighachievementGovernment;madeananalysisofbuildingprinciple,buildingframe,elementofBSCinWaterDepartment;madeantheoreticalexplorationofBSC’sbuildinginWaterDepartment.ThispapergaveanexamplesuchasWuhanWaterBureau,buildingBSCofWuhanWaterBureau;madeananalysisonBSCofWuhanWaterBureauinrespectofitsapplyingcondition,existingissue,solvingplan.TheauthorsumupthesignificanceofperformancemeasurementandmanagementchangingofBSCtoWaterDepartment;madearesearchofBSC’sapplyingwithconcereteevidenceinWaterDepartment.ThesehadpositivepracticalsignificanceforimprovingperformanceandbringingforthnewmanagerialmechanisminWaterDepartment.Thesametime,aboveworkofferedconsultativemodeltoothergovernmentforBSC’sapplying.Keywords:WaterDepartmentBalancedScorecardPerformanceIndicatorII　　　1绪言“政府必须对结果负责”，“政府必须用更少的钱提供更好的服务”，“政府的底线是……。”面对社会公众这样的要求和呼声，政府唯一可能的应对之道就是提高政府绩效。20世纪70年代以来，为了有效解决政府效率难题，为了适应全球化和国际竞争的环境条件，为了重建政府能力和公众信任，西方国家掀起