武汉市农村信用社产权制度改革案例的研究.docVIP

摘要农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的基础，从创办至今，已经历了五十多年的发展，对我国农村经济发展和农村社会的全面进步有着举足轻重的影响。自1996年以来，农村信用社在管理体制上进行了深化改革和探索，但是到目前为止，在农村信用社产权和组织制度等深层次的问题上仍然没有得到实质性的突破，这一制度性根本问题，一直是政府、金融监管当局和农村信用社迫切需要解决的现实问题，也是理论界研究的焦点和实际工作的难点。2003年6月27日，国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》，方案指出，农村信用社产权改革主要有三种模式：合作制、股份合作制、股份制，不同的产权模式具有各自不同的特征，对农村信用社也有不同的要求。鉴于各地经济发展程度，信用社经营状况不同，农村信用社产权改革不能局限于一种形式。我根据自己在武汉市农村信用社工作多年的积累，通过对三种改革方案的分析比较，针对武汉市农村信用社这个案例，对其产权改革模式进行了探讨。在回顾农村信用社发展历程以及分析武汉市所处的经济、社会、政治条件后，通过实证分析考察其现状，提出暂时采用合作制模式进行过渡以先一步享受国家补偿政策，一旦达到“方案”财务指标后即采用股份制产权制度的改革模式。同时也将改革后的武汉市农村信用社企业使命转变为“发展一方经济”，市场定位为“立足零售业，服务社区居民”，以“发掘中小企业客户”为核心竞争力所在。武汉市地处经济较发达地区，对武汉市农村信用社产权制度改革的研究也可以为处于类似经济特点地区的农村信用社改革提供一定的参考。关键词：农村信用合作社产权制度II改革模式AbstractRuralCreditCooperativeisanimportantcomponentsofChina’sfinancesystemasthebasisofruralfinance.Sinceitsfoundation50yearsago,ithasplayedasignificantroleoneconomicdevelopmentandruralsociety’scomprehensivedevelopmentinChina.Inspiteoffurtherreformsandexplorationshavebeentakenonitsmanagement,noessentialprogresshasbeenmadeonpropertyrightsandorganizationsysteminsideRCCsince1996.Thissystematicproblemisurgencyneedssolvingforgovernment,financesupervisiondepartmentandRCCitselfandthefocusoftheorystudyingaswell.OnJune27,2003theStateCouncilofChinaenactedtheExploratoryPlanofDeepeningTheRuralCreditCooperativeReform.TheplanindicatesthattherearemainlythreekindsofpatternsofRCC:Cooperation,Cooperation-shareCapitalization,Share-Capitalization.VariouspatternshaverespectivecharacteristicsandhavedifferentconditionsandrequirementstowardstheRCC.InviewofthedifferentdegreesofeconomydevelopmentindifferentareasandthedifferentoperationconditionsoftheRCC,thereformshouldnotbeconfinedtojustonepattern.AccordingtoexperiencethroughworkinginWHRCCforyearsandaftercomparingthethreereformplans,IhavedonesomeresearchonthedevelopmentpatternofWHRCCwithemphasesonWuHan’suniquecharacteristicasdevelopingeconomicregion.WithconsiderationofthehistoricalprogressofWHRCCandanalysisofthecurrenteconomical,socialandpoliticalconditionsofWuHan,Isuggestth