刑事涉案财物返还机制的研究.pdfVIP

刑事涉案财物返还机制研究 内容摘要 “尊重和保障人权”作为刑事诉讼的基本理念，不仅为刑事诉讼过程中公民 人身权利的保障提供了法律依据，而且为公民财产权益的维护提供了制度支持。 但是，在长期的司法实践中，忽视公民财产权益保护的现象仍时有发生，主要表 现为刑事涉案财物（以下简称涉案财物）处理机制的不完善。涉案财物返还机制 作为处理机制中重要的一环，对于解决司法实践中涉案财物的处理问题具有重要 意义。但是，以涉案财物返还机制为对象的理论研究屈指可数，因此有必要对刑 事涉案财物返还问题进行梳理。本文除引言、结语之外，正文由四个部分组成。 第一部分是刑事涉案财物返还机制的概述。对涉案财物的含义进行解读，并 指出其与赃款赃物、查封、扣押、冻结之物在概念上存在的区别。同时，本文只 就涉案财物的返还机制作为研究对象，分别从审前返还程序和审后返还程序两个 方面进行分析。 第二部分介绍了我国现行涉案财物返还机制的设置。从制度规定的层面，对 我国涉案财物审前返还程序和审后返还程序的具体设置进行解读，介绍了返还程 序的实施主体和启动方式等方面的内容。 第三部分对我国现行涉案财物返还机制进行了反思。首先，指出涉案财物返 还机制存在的问题，分别从返还程序设置和司法实践两个方面予以阐述。具体而 言，返还程序设置中存在程序设置违背程序法定原则，当事人程序参与权无法保 障，返还的及时性难以保证等问题。司法实践中存在审前返还程序矛盾凸显，审 后返还程序存在不足等问题。其次，对产生上述问题的原因展开分析。指出出现 上述问题的原因，包括“重实体轻程序”司法观念的束缚，程序运行受司法成本 的限制，程序监督受司法设置的影响。 第四部分提出了涉案财物返还机制的完善建议。对涉案财物返还机制进行深 刻检讨后，认为完善该机制具有现实的必要性，无论是对维护当事人合法权益和 社会稳定，还是对防止侦控机关滥用权力和遏制司法腐败，都具有重要意义。所 以，从远期举措和近期举措两方面提出完善建议。对于远期举措而言，立法机关 应当制定刑事单行法，并引入欧洲国家的司法审查机制。但是，考虑到目前我国 3 立法、司法和学界对返还程序缺乏重视的现状，远期举措的实现具有难度。就近 期举措而言，在审前返还中应当保障当事人的程序参与权,建立刑事涉案财物先 予执行制度，并转变办案人员的传统观念，从而保障审前返还顺利有效的运行。 在审后返还中通过规范法院的返还程序，解决返还中的具体问题，确立审后返还 救济机制，同时还要完善相应的配套措施，完善公安司法机关的经费保障、涉案 财物保管制度和刑事返还国际合作机制。 关键词：刑事涉案财物；审前返还程序；审后返还程序 2 刑事涉案财物返还机制研究 Abstract As the basic concept of criminal procedure, the belief of “Respecting and protecting human rights” provides a legal basis for the protection of the rights of citizens in the criminal procedure, and provides system support for the maintenance of civil property rights .However, in the long-term judicial practice, the phenomenon of ignoring the protection of property rights of citizens occur frequently. The main performance is that the criminal involved in property management mechanism is not consummate. The criminal