《多重属性共存：基层异地商会运作分析》.pdfVIP

审*0元州市垂竞校学报20l4#-g4期 多重属性共存 ●● 基层异地商会运作分析 口 李 强 摘 要：以改革开放后广泛兴起的社会 团体为基础考察中国国家与社会关系变化的研 究， 主要 围绕公 民社会和法团主义两大理论模式展 开。文献回顾发现 ，关于经济社 团的经验研 究 集 中反映了上述理论范式的不足。本文以广东省某县级异地温州商会为案例 ，通过分析该经 济社 团的典型运作 ，发现基层异地商会的行动与策略呈现 多重属性 ，兼具利益团体 、公益组织 和政府助手等多种角色特征 。多重属性共存体现 了“强国家”背景下基层异地商会运作的复 杂性 。 关键词：畀地商会 多重属性 利益 团体 中图分类号 ：C912．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1243(2014)04—0062—06 浓厚的经济社 团相 比，异地商会具有更强 的民间性 和 自发性 ；与本地生成社团相比，异地商会代表 了区 一 、 问题的提出 域合作、社会融合等趋势。可以说 ，异地商会及其运 改革开放 以来 ，国家对社会领域直接控制的放 作为审视国家与社会关系演变提供了更为丰富的图 松催生了社会团体的大量兴起，行业协会、商会等经 景。然而遗憾的是 ，已有关于异地商会 的研究大多 济社团成为其中一支重要力量 。尽管官方对类型多 停留在制度建设或地方治理等层面 ， ¨H 未将其 样 、构成复杂的社会 团体可能带来 的负面影响始终 置于国家与社会关系视野下加 以详细考察 。对于异 存有疑虑 ，消极管制 的政策和措施 时有发生 ，但是 ， 地商会而言，值得关注的问题包括 ：第一 ，异地商会 得益于经济建设在国家发展进程中的重要地位 ，经 如何有效融入迁入地?具体策略是什么?第二，异 济社 团的产生和运作一直相对平稳 ，其 中行业组织 地商会能够多大程度上代表和反映同籍工商业者的 与政府间的互动关系甚至被认为一定程度上代表了 利益诉求?第三 ，异地商会与迁入地各级政府的关 “社会组织运行空间的上限”。…因此 ，不少学者通 系及前景如何? 目前 ，在全 国各地广泛分布 的温州 过对经济社 团的经验观察来分析中国国家与社会关 商会是最为典型的异地商会 。截至 2013年9月 ，异 系及其变化。 地温州商会总数 已达 245家 ，地市级 以上城市覆盖 异地商会是由同一籍贯工商业者在旅居地 自发 率达到 73．6％。E61本文以广东省某县级温州商会 组建的以地缘关系为纽带 的经济社团，近年来发展 (下称 H商会)为案例 ，分析其典型运作 ，以期从 中 迅速 。截至2012年底 ，仅工商联系统内的异地商会 发现国家与社会关系的不同面相。 数量即达到7185个。 与自上而下组建、行政色彩 作者：李强，中共广州市委党校公共管理教研部讲师，主要研究方向：社会组织。邮编 ：510070 62 。李强：多重属性共存 ：基层异地商会运作分析 西方公 民社会理论所倡导追求的 “独立性”甚至 “对 二 、理论反思 ：基于经济社 团的经验研究 抗性”既不具备实践意义 ，也无助于 中国公 民社会的 以广泛兴起的社会组织为基础考察 中国国