关于以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务加快推进社会主义新农村建设的实施意见.docVIP

关于以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务加快推进社会主义新农村建设的实施意见 为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第八次党代会、省经济工作会议精神，现就以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务，加快推进社会主义新农村建设，提出如下实施意见。 ??一、加快推进社会主义新农村建设，事关建设经济强省、和谐河北战略全局 ??省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。我省是农业大省，农业丰则基础强，农民富则河北兴，农村稳则社会安。加快推进社会主义新农村建设，对建设经济强省、和谐河北的战略全局有着重大而深远的意义。 ??加快建设社会主义新农村是建设经济强省的持久动力。建设经济强省，保持经济平稳较快发展，根本立足点是扩大内需特别是消费需求。我省农村人口占多数，集中着数量最多、潜力最大的消费群体，是经济增长最可靠、最持久的动力源泉。当前，我省农民收入水平偏低，农村社会保障相对薄弱，导致农村居民现实购买力不足。推进社会主义新农村建设，加快农村经济发展，促进农民较快增收，不仅是解决农业农村发展中突出矛盾和问题的内在要求，也有利于激活农村消费需求，拉动整个经济持续增长。建设经济强省，必须坚持同步推进工业化、城镇化和农业现代化，下大力气补齐农业农村这个“短板”，为推动全省经济更好更快更大发展提供强劲动力。 ??加快建设社会主义新农村是构建和谐河北的紧迫任务。随着工业化、城镇化的加快推进，工农城乡相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接，“三农”问题日益成为全社会范围的重大问题。把农村的事情办好，使农民安居乐业、农村安定有序，是构建和谐河北的重要基础。当前，我省农村总体稳定，但不和谐、不稳定因素依然较多，一些矛盾还可能诱发或发展为影响区域和全省大局的突出问题。促进农村和谐，要在切实做好维稳工作的基础上，把工作着力点放在发展农村经济，改善农民生产生活条件，实现好维护好发展好农民群众的根本利益上，以社会主义新农村建设的扎实成效，最大限度地化解农村社会矛盾、减少不和谐因素，为构建和谐河北打下坚实基础。 ??加快建设社会主义新农村是巩固和加强党的执政基础的必然要求。团结和依靠广大农民，是我们党在革命和建设中不断取得胜利的重要保证。虽然近年来我省农村有了长足的发展，但总体面貌依然落后，与城市快速发展态势形成巨大反差。有的地方农民行路难、饮水难、看病难、上学难、就业难等问题依然突出，有的地方农村基层党组织软弱涣散、凝聚力战斗力不强，有的地方损害农民物质利益和民主权利、党群干群关系紧张。巩固和加强党在农村的群众基础和执政基础，必须加快推进社会主义新农村建设，加大保障和改善民生力度，切实维护农民合法权益，最广泛地把农民群众团结在党和政府周围。 ??今年是全面落实省第八次党代会精神、加快建设经济强省和谐河北的第一年，做好“三农”工作具有特殊重要的意义，各地各部门要比以往任何时候更加关心农业、关爱农民、关注农村，努力推动农业增效、农民增收、农村增活力。今年农业农村工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第八次党代会、省经济工作会议精神，坚持“城乡统筹、三化同步”方针，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务，着力发展特色农业，壮大县域经济，建设幸福乡村，深化农村改革，加快推进社会主义新农村建设，为建设经济强省、和谐河北提供有力支撑。 ??二、紧紧扭住“一产抓特色”，大力发展现代农业 ??在集中力量打造4000万亩粮食生产核心区，加快建设吨粮市、吨粮县，稳定发展粮食生产，确保基本农产品供给的同时，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，坚持“特色主导、龙头带动、品牌引领、园区支撑”，以畜牧、蔬菜、果品为重点，着力提升农业特色水平，加快推动农业发展方式转变和现代农业建设。 ??（一）大力发展特色产业。深入推进农业结构战略性调整，加快推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新、市场化运作，切实把结构调优、产业调特、效益调高。在布局上出特色，积极调整全省特别是环京津地区种植结构，扩大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等种植面积，加大山区、沿海、坝上等区域特色资源开发力度，加快建设环京津现代农业示范带、沿海高效渔业产业带、农区畜牧产业带、山区优质果品产业带。奶业是最具潜力的特色产业，大力实施年产1000万吨奶的奶业振兴计划，大力扶持肉、蛋、禽的规模养殖。2012年全省新增蔬菜种植面积150万亩，其中新增设施蔬菜面积50万亩，新增优质果品面积150万亩，主要畜蛋禽产品产量提高10%以上，优质水产品产量提高8%以上。在品种上出特色，大力发展畜牧、蔬菜、果品