立法不作为及研究.pdfVIP

摘 要 ’莎法小作为是指宪法课以立法主体就有火事项进行立法，或者要求立法{!体 在适当的时候修法及释法的义务，而立法丰体违反此种义务并在客观．卜造成特定 损‘i}}的行为。 随符现代}卅家经济和科技的迅猛发展，需要‘讧法加以规范的，拜项}1趋增多， fI}‘cr．法机天…‘j一各办illf条件的限制，常常无法仃效地JI：展]：作，造成’诊法彳i作为， 既滞酣l了宪政秩J。≯的顺畅运作，又易使人民的宪法权利遭受侵害。 j讧法彳i作为的构成1j要遵循两个要件，一是j眭法者负有宪法l：的立法义务： ：：足j移法杵没钉腹ij：宪法所委托的。菠法义务。I仃作为构成j、L法／『i作为前提的。移法 义务卜要．fJ．二t个米源，jl；‘是宪法的委托义务，包含明示性委托与隐含性委托： j乓‘：足缺夺权的保护义务，这是旌于雎本权的防御功能、给付功能、程序助能以 及保护小足‘J。涉法危险的要求；jt：i是违宪法律的修改义务。 从域外的学说‘=『实践米看，大陆法系‘J英荚法系【日家均承认诊法不作为的存 _在及其救济。德【日通过宪法委托理沦建立起了立法不作为的基本理论体系，『I-iJ时 通过联邦宪法法院的宪法诉愿，普通法院的合宪解释‘J超越法律的法续造，以及 抽象的法规1ifA‘埽|I办』I=水lIIIJ够‘沙法彳i作为，保护人K膳本权利。4i荚嘲，虽然 联J=15宪法义本J{：没仃规定移法栉的移{极。、Z法义务，fIl符个州议会袱捌州宪法郁承 {ji了大．{|}的宪法移{极义务，并fJj现了很多火于州j征法机火／1、=作为的诉讼。 立法不作为的救济{i要通过两种方式，其‘足宪法监督机关通过违宪审查对 。移法／fi作为进iJ：削定，-盘lJ果构成逑宪，则可要求棚荚。移法机火进行补充立法或修 改、废II：川灭法律。fje‘：足行：’沈法／fi作为仪权情况卜．请求㈧家赔偿。这种赔偿责 任的。|，扛质‘I’I=定他于州家“L责任，丸：采取违法责ft的¨责原则。 我闺’机法小作为问题的成㈨I：要集中在两个方IfIi，一足宪法jl{i督机制的搁置： ■足。讧法能力的彳、=足。…。J：我}i4宪政体制的限制，冈此埘作为解决。机法4i作为现 象之前提的迷宪1}，夼制度的改良就必须睡’j：我【f4的现实州情。红独直的宪法j随督 机构成‘泣之前，i叮以考虑将法律的违宪审夼杈交’彳伞【}4人大法律委员会及其法规 备案审食I￡，从所扩人现ir的宪法jl{t僻范f搦，彳f限度地解决‘涉法彳i作为l’uj题。 关键词：立法不作为；立法义务：宪法委托：基本权利：违宪审查 颂Ij学f讧论爻 A bstract inactionmeanssuchbehaviorthatconstitutionan Legislative requestsobligation istO forsomerelevant or of item，emend legislates explain legislativesubject，that lawsat time，but suchan andmakes proper legislativesubjectdisobeys obligation particulardamageimpersonally． fast and withthe ofmodernstate scienceand Along development economy whichn