冷战后非洲地区冲突解决中非政府组织及研究.pdfVIP

摘 要 冷战结束后，非洲地区长期被抑制和掩盖的部族、种族、领土、 宗教等矛盾越演越烈，并且不断升级为冲突。随着冲突的爆发，联合 国和非盟等国际性组织在解决非洲地区冲突时逐渐显露出能力不足 以及资源有限。与此同时，非政府组织凭借其自身的优势：深入到冲 突地区基层、定位明确、动机单纯、行动更具灵活性、弥补政府部门 职能缺失等等，在冲突解决中发挥着重要作用。 非政府组织作为国家和国家间组织之外的“第三种力量在冲突 解决的整个过程中发挥着作用。在早期预警与冲突预防领域，非政府 组织针对危机深入冲突发生地调查局势并做出预警报告、提供政策处 方并且开展相关培训；在参与冲突调解期间，非政府组织作为调解人 积极斡旋冲突各方、运用第二轨道外交、第三方监督等多种方式参与 冲突调解；在冲突发生地区展开人道主义救援工作，为难民、受灾民 众提供紧急救助和技术支持，它们的救援内容广并且具有长期经验、 救援活动快速、高效；冲突后，致力于战后重建，为冲突地区的灾民 提供生活基本需要以及社会基础设施的重建，并且在冲突地区人权保 护等方面发挥了巨大作用。此外，在解决冲突中，非政府组织不断加 强同联合国、政府、国际间政府组织的合作，从而全面综合深入的解 决非洲地区冲突。 虽然非政府组织参与国际冲突的能力在不断增强，但其发挥作用 也存在一定的局限性：引起冲突的宗教、种族、部族等矛盾难以根除； 非政府组织缺少强制力做后盾；非政府组织属于非营利性组织、经济 来源主要依靠外部资金，这样使决策自主性和发展可持续性受限；非 洲的非政府组织还具有本土性与外部性并存的特点，其矛盾往往成为 非政府组组织发展的根本性问题。因此，非政府组织应积极配合联合 国、非盟、地方政府的工作。通过采取这种多边渠道合作方式，更好 的解决非洲地区的冲突。 关键字：非洲冲突，非政府组织，冲突解决 ABSTRACT Afterthecold conflictsof and war,the tribe，ethnicity,territoryreligion， whichhadbeenrestrainedandcoveredfora time，were long increasingly worseinAfrica．Withtheoutbreakof United getting conflicts，the AfricanUnionandotherinternational Nations，the organizations revealsalackof andlimitedresourcesin gradually capacity resolving conflictsin thesame NGOs、)l，imitsown time，the regional Africa．During an roleinconflict as resolution，such advantagesplayimportant going intothe oftheconflict aclearorientation deep grass—roots areas，having and