税收优先权和研究.pdfVIP

llit]fI r l I I rlIfr TIIIllf Y1920312 中文摘要 税收作为国家财政收入的主要和固定来源，是国家为了实现其职能，依照法律 规定，凭借政治权力参与国民收入分配和再分配，取得财政收入的一种形式。但是 税收流失自税收产生之日起就始终困扰着国家的征税活动，影响着国家的政治、经 济及社会的稳定发展。因此，许多国家都在法律中规定了税收优先权制度，以使税 收处于优先受偿的法律地位。同时，随着民主宪政、税收法治等世界先进法治理念 的普及，在现代法治程度较高的国家，赋税的内涵、外延、发生和消灭等均须受到 法律的约束，税收要使国家的利益与人民的利益均衡，既要保证国家运转正常有序， 又不破坏市场的交易和人民生活的安定。在我国，约束政府的权力，保护私权是现 代法治社会的发展方向，这也是依法治国的必然要求。具体到税法领域而言，一方 面，要规范税收征管，保障国家税款的jIl孵sJ征收，巩固国家的财政基础；另一方面， 要约束税务机关的执法