中央银行学第2章-精.pptVIP

中央银行学 清华大学出版社 北京交通大学出版社 第二章 中央银行的制度与结构 中央银行的组织形式是中央银行履行职能、发挥作用、实现目标的保证。本章重点介绍各国中央银行制度的几种类型和组织结构。 内容提要 2.1 中央银行的制度 2.2 中央银行结构 第一节 中央银行的制度 一、单一制中央银行制度 单一制的中央银行制度，是指在一个国家内单独设立中央银行，由中央 银行作为发行的银行、政府的银行、银行的银行和执行金融政策的银 行，全权发挥作用。一般，中央银行的总行常常设在首都，也有少数国 家设在国家经济金融中心城市。 1、一元型中央银行制度。中央银行机构的自身上下是统一的，机构设置 一般采取总分行制，逐级垂直隶属。这是标准意义上的中央银行，目前 世界上绝大数国家都实行这种体制。如英格兰银行、日本银行、法兰西 银行。 我国自1984年以后也实行这种制度，只不过在1998年之前按照行政 区划在全国设立分支机构，1998年开始按照经济区划设立分支机构。 第一节 中央银行的制度 2、二元型中央银行制度 二元型中央银行制度是指中央银行体系由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成，按法律规定分别行使中央银行职能。中央和地方两级行在货币政策方面是统一的，中央行是决策机构，地方行接受其监督和指导，但非总分行关系，在货币政策的具体实施、金融监管及有关业务操作方面地方行有独立性。 二元型中央银行制度一般与联邦制的国家体制相适应。 如美国的联邦储备体系是由联邦储备理事会、联邦公开市场委员会和联邦顾问委员会组成，将50个州和哥伦比亚特区划分为12个联邦储备区，每个区设一家联邦储银行，在各自的辖区内履行中央银行职责。 再如德国中央银行在中央级设理事会，在全国9个地区设州立中央银行 ，独立承担中央银行职责。 第一节 中央银行的制度 二、混合制中央银行制度 混合制中央银行制度是指国家不单独设立专司中央银行 职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银 行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银 行制度。如前苏联和1990年前的多数东欧社会主义国家 实行这种制度，我国1981年前的工商银行也是这种制度 的产物。严格上讲，该制度下的国家银行并不是真正意 义上的中央银行，充其量也仅仅是充当实施计划的工具 而已。 第一节 中央银行的制度 三、跨国制中央银行制度 跨国制中央银行制度是指若干主权独立的国家共同组成一个中央 银行，由这一共同的中央银行在成员国中行使中央银行的部分或全 部职能的中央银行制度。这种中央银行制度一般与区域性多国经济 的相对一致性和依赖性以及货币联盟体制相对应，二次世界大战 后，一些地域相邻的欠发达国家建立了货币联盟，并在联盟内成立 了由参加国共同拥有的中央银行。如西非货币联盟（塞内加尔 、尼日尔、科特迪瓦等7个成员国）；中非货币联盟（喀麦隆、 乍得、刚果等5个成员国）；东加勒比海货币区（安提瓜、多米尼 加、圣卢西亚等6个成员国）属于跨国制中央银行组织的形式。 第一节 中央银行的制度 三、跨国制中央银行制度 随着欧洲联盟成员国经济金融一体化进程的加快，一种具 有新的性质和特点的区域性货币联盟随之产生。1957年欧洲 6国签订《罗马条约》真正把欧洲货币统一提到日程上来，经 过近半个世纪的努力，1998年7月1日欧洲中央银行体系和欧 洲中央银行正式成立，1999年1月1日欧元正式启动，经过三 年过渡期，2002年1月1日，欧元钞票和硬币开始流通，2002 年7月1日，欧元正式成为12个成员国统一的法定货币。 欧洲 中央的成立和欧元的正式启动，标志着现代中央银行制度进 入了一个新的发展阶段。 第二节 中央银行的结构 1、资本结构 作为中央银行制度的一个重要内容，中央银行的资本结 构是指作为中央银行营业基础的资本金的构成情况，即 中央银行资本金的所有制形式。中央银行的资本结构可 归纳为以下几种情况： 第二节 中央银行结构 （1）全部资本金为国家所有的中央银行 全部资本金属于国家所有的，称为国有化的中央银行， 即中央银行直接由国家拨款建立，或由商业银行经国家 收买了私人股份改组成立。 目前中央银行资本为国家所有的国家有英国、法国、德 国、加拿大、荷兰、西班牙、瑞典、印度、挪威、埃 及、尼日利亚、中国等。 第二节 中央银行结构 （2）资本由国家和私人混合所有的中央银行 公私两种股份混合所有的，也可以称为半国家性质的中 央银行。这种中央银行的资本一部分属于国家，另一部 分属于私人（指政府以外的法人，而非个人），但国家 资本大多在50%以上。如日本银行政府拥有55%的股份，民间资本占45%；墨西哥中央银