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第六节 通报 学习目标 了解通报的概念及特点。 掌握通报的要领,能按通报的基本格式进行写作。 一、通报请示的概念 通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况得到一种公文。通报属下行公文,发挥教育宣传、倡导指导和推动工作的积极作用。 二、通报的种类 根据内容不同,通报可以分为表彰性通报 、批评性通报 、情况通报三种。 (一)表彰性通报 表彰性通报,就是表彰先进个人或先进单位的通报。这类通报,着重介绍人物或单位的先进事迹,点明实质,提出希望、要求,然后发出学习的号召。 (二)批评性通报 批评性通报,就是批评典型人物或单位的错误行为、不良倾向、丑恶现象和违章事故等的通报。 这类通报,通过摆情况,找根源,阐明处理决定,使人从中吸取教训,以免重蹈覆辙。这类通报应用面广,数量大,惩戒性突出。 (三)情况通报 情况通报,就是上级机关把现实社会生活中出现的重要情况告知所属单位和群众,让其了解全局,与上级协调一致,统一认识,统一步调,克服存在的问题,开创新的局面。 这类通报具有沟通和知照的双重作用。 三、通报的写作方法 通报一般由四部分组成: 1.标题 2.主送机关 3.正文 4.落款 1.标题 通报的标题有两种写法: 一种是公文标题的常规写法,由发文机关名称+事由+文种组成。如《×市人民政府关于表彰市级国家行政机关政绩突出单位的通报》。 另一种是省略“发文机关”或“事由”,如《关于撤销×××厂国家二级企业称号的通报》、《中共×市纪律检查委员会通报》。 2.主送机关 除普发性通报外,其他通报应该标明主送机关。 3.正文 通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由;主体说明通报决定;结尾提出通报的希望和要求。不同类别的通报,其内容和写法有所不同,现分述如下: (1)表扬性通报 一般在开头部分概述事件情况,说明通报缘由。由于它是作出通报的依据,因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰,事实叙述不但要清楚明白,而且要注意详略得当、重点突击。主体部分通过对先进事迹的客观分析,在阐明所述事件的性质和意义的基础上,写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要求,号召大家向先进学习。 (2)批评性通报 在机关工作中使用的比较多,对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一种是对个人的通报批评,其写法和表扬性通报基本一样,要求先写出事实,然后在分析评论的基础上叙写通报决定,最后提出希望和要求,让大家吸取教训,引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果,特别是酿成事故的原因的分析,总结教训,从而达到指导面上工作的目的,所 以写法和表扬性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。 也有的批评性通报,是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的。这类通报,虽然涉及的面比较广,但因其错误性质基本相同,所以写法上以概括为主,大体和情况通报相近。 (3)情况通报 主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况,以便统一认识,统一步调,推动全局工作的开展。正文主要包括两项内容;通报有关情况;分析并作出结论。具体写法,有的是先摆情况,然后进行分析得出结论;有的是先通过简要分析作出结论,再列举情况,来说明结论的正确性和针对性;总之,写法多样,如何表述可因事制宜,无须强求一律。 4.落款 包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明发文机关名称,这里就不必再写。 如有抄送单位、发文范围等,可列于文下。 例文一 例文二 例文三 ×县高速公路筹资工作情况通报 ? 我县的高速公路筹资工作,在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的大力支持下,按照地委、行署的要求,行动快、效果好,截止×月×日为止,全县45个乡镇已有10个乡镇完成95年农民两项集资任务。兴坪镇率先完成任务。从全县总的情况来看,高速公路筹资工作有三大特点:一是宣传发动声势浩大,思想动员广泛深入。二是责任明确、措施得力。三是领导带头,率先垂范。但是,这项工作发展还很不平衡,少数乡镇进展迟缓,个别乡镇现在还是零。为此县委、县府要求各地进一步抓紧、抓好以下几个方面的工作。
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