《农业产业化导向下的“乡规划”编制初步研究——以重庆市南川区福寿乡规划编制为例》.pdfVIP

农业产业化导向下的 “乡规划编制初步研究* 以重庆市南川区福寿乡规划编制为例 APreliminaryStudyonAgriculturalIndustrializationOrientedTown—shipPlanningEstablishment — ACaseStudyofTownshipPlanningEstablishmentofFushouTown，NanchuanDistrict，Chongqing 段 炼 佘 娇 DUANLian，SHEJiao 摘 要 2008年我国施行的 城《乡规划法》 Abstract：TheUrban—RuralPlanningLaw implementedin2008integratedtownshipplanning 首次将 “乡规划”纳入城 乡规划的五级规划 intotheurban—ruralfive—levelplanningsystem forthefirsttime，itshowsthaturban—rural 体系，凸显了我国城乡统筹发展战略的新时 overalldevelopmentinChinaentersanew developmentperiod．Inordertoeffectivelyguidethe 期特征 。为有效指导以 “三农”问题为核心 developmentofruralareas，maketheimportanceoftownshipplanningprominent，andaddress 的乡村地域 的发展 ，凸显新时期乡规划的重 thenew challengesfacedbytownshipplanning，thispaper，basedonthecurrentsituationofrural 要性，应对长期处于低位的乡规划编制所面 areas，takesFushoutownshipplanningasanexampletoexploretheregulationsofagricultural 临的新挑战，本文立足于重庆市乡村地域的 industrializationorientedtownshipplanning，buildthedouble—levelandthree·in—oneplanning 建设和发展现况，以重庆市南川区福寿乡规 system ．It’Sexpecteditwillprovidereferencesforthetownplanning． 划编制为例，探讨 “农业产业化”导向下乡规 Keywords：TownshipPlanning；AgriculturalIndustrialization；IndustrialRestructuring；FuShou 划的编制规范．构建 “双层级”规划编制框 Town 架与农村产业结构调整、新村聚居点建设布 局、乡集镇建设控制规划 “三位一体”的规划 编制内容，为探索城 乡统筹理念下的乡规划 编制提供参考范例。 作为一个传统的农业大国，乡建制是我国最早的行政单位，它是以第一产业为主导产 关键词 乡规划；农业产业化；产业结构调 业的区别于城镇 的地域总称。在规划编制上，与镇规划顺应城市化趋势、承担引导乡村剩 整；福寿乡 余劳动人口的转化的职能不同，乡规划更多地侧重于服务于乡村的生产和生活 】。 “城乡规 划学”一级学科的设立将 “乡村”纳入到城乡规划的学科建设范围内 】。2008年施行的 《城 乡规划法》将农业地域纳入我国城乡规划体系，以立法的形式将 “乡规划”从 “镇规划”和 “村庄规划”分离出来，赋予其正式、独立的规划地位，这就意味着，原来城乡二元的规划 管理体系被打破 ，城乡规划步人一体化的新时代，城乡统筹向前迈进了一大步，至此，“乡规 中图分类号 TU984．199 划”编制迈人战略机遇期 J。 文献标识码 B