《城市应急文化及培育关键因素分析》.pdfVIP

中国公共安全 ·学术版 应急救援 2010年第4期总第2l期 ChinaPublicSecurity．AcademyEdition UrgentRescue 2O1ONO．4Sum ．NO．21 城市应急文化及培育关键因素分析 韩传峰 孑L静静。 陆俊华 (1同济大学城 市建设与应 急管理研 究所 ，上海 200092 2国务 院应急管理 办公室，北京 100816) 【摘 要】作为城市应急系统的重要组成部分，城市应急文化是突发事件与应急管理相互作用在人们意识形态和活动规律 方面的综合反映，影响着城市应急管理的效率和有效性。辨析安全文化、灾害文化和应急文化的内涵，基于沙因文化层 次理论，解析城市应急文化结构，分析城市应急文化与应急系统 中其它要素的关系，明确其功能；对比分析国内外城市 应急文化培育的重点，揭示经济社会发展不同时期及事件演化不同阶段的城市应急文化培育的关键 因素，以及潜在假设 层、外显价值观层和符号层制衡关系。 【关键词】城市应急文化；培育；应急系统；关键因素；文化结构 【中图分类号】X913．4 【文献标识码】A IDO1]10．3969~．issn．1672—2396．2010．04．009 【文章编,N-2010121．0040—05 AnalysisofCityEmergencyCulturalandCultivatingCriticalFactors HANChuan~ng KONGJingjing LUJunhua (IInstituteofUrbanConstructionandEmergencyManagement，TongjiUniversity,Shanghai200092，China 2StateCouncilOfficeofEmergencyManagement，Beijing100816，China) Abstract：Asan importantpartofcityemergency system ，city emergency cultureisreflection oftheresponseand emergency managementinteractionsin people’Sideology and activities．Itaffectsefficiency and effectivenessofcity emergency management．Discriminateconnotationofsafety culture，disastercultureand emergency cultural；based onScheinCultureLevelTheory，resolvecityemergencyculturalstructure；analyzetherelationshipofcityemergency culturalandotherelem entsofcityemergency system ，identify itsfunctions；Com parativelyarialyzeofcityem ergency culturalcultivating foCUSathome and abroad，revealcriticalcultivating culturalfactorsindifferenteconom ic and socialdevelopingperiodsanddifferentphaseofaccidentevolution，andcounterbalancebetw een theunderlying assumptionslayer,explicitvalueslayer，andsymbollayer． Kevwords：cityemergencyculture； cultivate； emergencysystem ； criticalfactors culturestructure 0引 言