《民主党派参与地区公共政策评估的实践和思考——上海市闵行区推进基层协商民主的新探索》.pdfVIP

民主党派参与地区公共政策评估的实践和思考 — — 上海市闵行区推进基层协商民主的新探索 吴夭云燕熙 (中共上海市闵行区委统战部，上海201199) 摘 要 ：为进一步发展基层协商民主 ．坚持和完善 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ，上海市闵行区于 2013年做 出全新 的工作探索——推动 民主党派参与全 区公共政策的评估 。本文从实践基础 、相关准备、具体过程 等方面对民主党派参与公共政策评估工作进行了全面系统的分析总结．从实践中提炼出民主党派参与公共政策评 估工作的成效 。并提 出了对今后进一步完善该项工作 的四点思考和建议 ，以期为基层协商民主 的推进提供些许经 验和启示 。 关 键 词 ：民主党派；公共政策 ：协商 民主 DoI：10．3969／J．ISSN．1672—09l1．2014．04．40 7 中图分类号 ：D665 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—0911(2014)40—0047—06 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是 议、重大活动、重大决策前与民主党派进行协商， 具有 中国特色的基本政治制度 ，在制度框架 中，民 并对各类协商会议的议题、参加人员、会议材料准 主党派在 国家政治生活中的职能具体体现为 “一个 备等细节工作进行严格规范。例如 ，每年的区委常 参加、三个参与”，即参加国家政权 ，参与国家大政 委会工作报告、政府工作报告都在定稿之前专 门听 方针和国家领导人选的协商。参与国家事务管理 ， 取民主党派的意见建议并进行修改。2008年 以来， 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 各民主党派区委参加的民主协商会、座谈会、情况 这就为民主党派参与公共决策提供 了政策依据和理 通报会、征求意见会等各类会议活动达 60余次， 论支撑 。为了进一步推进 民主党派在地区公共决策 各民主党派、工商联负责人、无党派人士和专家学 中优势和作用的发挥 。本文在对上海市闵行区民主 者近 2000人次出席会议 ，就 闵行 区经济 、政治和 党派参与公共政策评估工作进行实践总结的基础上， 社会发展中的重大问题建言献策。 提出了今后进一步完善该项工作的思考和建议 ，以 2、民主党派参与公共决策的基础进一步夯 期为基层协商民主的推进提供些许经验和启示。 实。近几年 ，上海市闵行区各 民主党派成员担任 区人大代表 、政协委员的数量逐年上升 ，在政府部 一 、 民主党派参与公共决策现状分析 门中任处级以上领导干部的数量也稳中有升。与此 (一)民主党派参与公共决策工作 的主要 同时．民主党派 自身建设也取得了较大进展，为参 成 效 与公共决策提供了坚实的组织基础。各民主党派成 1、政治协商进 一步制度化、规范化。上海 员总数稳步增长。成员整体素质也有较大提升 。各 市闵行区近年来逐渐加强政治协商制度化建设 ， 民主党派 区委更加重视参政议政工作 ，将参政议 在实践中形成了规范的协商制度 ，坚持在重要会 政、参与决策看作是民主党派的生命力所在，分别 收稿 日期 ：2014—03—10 作者简介 ：吴云燕 (1982一)，女，中共上海市闵行区委统战部干部，硕士 。 47 上海市社会主义学 院学报 2014年第 4期 建立了参政议政工作制度。成立了参政议政工作委