城市进程中的安全与减灾课程.ppt

城市进程中的安全与减灾 中国建筑科学研究院 北京工业大学抗震减灾研究所 周锡元 Email: zhouxy@bjut.edu.cn 二00四年十二月 提纲： 1 机遇与挑战 2 现状与差距 3 安全与减灾的研究思路与理论框架 4 安全与减灾规划理论若干发展方向 5 高技术应用与减灾产业的发展 6 灾害管理与快速响应体系 提纲： 1 机遇与挑战 2 现状与差距 3 安全与减灾的研究思路与理论框架 4 安全与减灾规划理论若干发展方向 5 高技术应用与减灾产业的发展 6 灾害管理与快速响应体系 城市化的需求 （1） 城市群的基础设施合理布局 （2） 老旧基础设施的寿命鉴定和更新模式 （5） 城市灾害（包括人为和自然灾害）的成灾机理 （6） 城市抗御灾害的薄弱区域，脆弱结构研究，社会安全体系建设研究 （7） 基础设施的灾害破坏机理、功能分析和关键技术 （8） 城市灾害救援和居民安置等对策措施 （9） 城市群的交通、通信、水利等中枢关键设施的防灾与抢修恢复技术研究 （10）??考虑环保和生态平衡的城市建设与结构 （11）??各职能部门的管理系统和综合管理系统 （12）?? 灾害和突发事件的预测、预估和后果评估系统 （13）??紧急预案和相关应急反应管理系统 （14） 文物古迹的保存与灾害预防（如抗震等） 重大工程的需求和事例 超大工程的地震安全性能评估 超大工程的复杂性和特殊性（长周期、多点输入等） 复杂系统的综合防灾计划 1、机遇与挑战 城市化快速发展－未来二十年我国城市化、新型工业化及全球化进程将进一步加快。 经济快速发展－对防灾减灾的投入增多 高科技迅速发展－装备现代化、信息化、3S技术等； 政府重视程度提高－十六大确定了全面建设小康社会宏伟目标，建设小康社会每前进一步都必然对安全与减灾提出更新、更高的要求。 1.2 挑战： 我国自然灾害频发 城市化发展迅速－安全问题发生频度将大大增加； 新灾种不断出现－爆炸、恐怖主义、传染病、网络与信息安全； 灾害造成的损失更严重－生命线网络越来越复杂，大型关键设施增多，一旦发生灾害，将引起连锁反应，造成更大的损失。 提纲： 1 机遇与挑战 2 现状与差距 3 安全与减灾的研究思路与理论框架 4 安全与减灾规划理论若干发展方向 5 高技术应用与减灾产业的发展 6 灾害管理与快速响应体系 ☆发达国家普遍建立了安全与减灾科技体系 美国：针对自然灾害、重大事故和突发事件，建立了先进的研究基地，以及相关科技计划的审查、立项、拨款和实施的完整体系。组织开展了安全理论、风险评估、预防、应急预案、紧急救援机制和特种装备研究。 日本：建设了全国性地震、地电、地下流体等观测网，实施“国家地震预报推进计划”。 普遍开展和广泛应用了安全评价和风险评估技术、建立了大量的基础数据库，成立了危险识别和风险评估技术中心。 ☆发达国家普遍建立了安全与减灾科技体系 先进的传感技术、空间技术、信息技术已广泛应用于安全与减灾的关键目标和场所的在线监测； “911”后美国启动了“全球预警信息系统”（GEWIS）国家计划，建立了一套基于互联网络的安全防范系统； 英国投资380多亿英镑，建立了伦敦地区的监控预警系统； 发达国家实验室经费充足，具备良好的科技支撑环境。 ☆取得的成果： 城市抗震防灾方面：发展了各种城市灾害评估方法，对建筑和生命线工程的震害预测进行了比较系统的研究。 城市防火减灾方面：消防科学技术得到了迅速发展。 城市防洪减灾方面：建立了常规防洪工程体系、非常防洪体系和防洪非工程体系以及水情、灾情、工情评价体系； 进行了部分城市的城市综合减灾示范研究：唐山、鞍山、镇江、厦门； 提纲： 1 机遇与挑战 2 现状与差距 3 安全与减灾的研究思路与理论框架 4 安全与减灾规划理论若干发展方向 5 高技术应用与减灾产业的发展 6 灾害管理与快速响应体系 3.3 城市综合防灾规划与城市总体规划的关系 3.4 编制城市安全保障与综合防灾规划应的原则 科学选择城市建设用地：做好城市用地评价； 合理安排城市各项用地功能布局； 有便捷通畅的道路系统； 综合开发利用城市地下空间； 多灾种规划相互协调； 处理好与城市总体规划的关系。 提纲： 1 机遇与挑战 2 现状与差距 3 安全与减灾的研究思路与理论框架 4 安全与减灾规划理论若干发展方向 5 高技术应用与减灾产业的发展 6 灾害管理与快速响应体系 4.1 采用系统论确定城市防灾投入 4.2 城市灾害场和灾害控制研究 4.3 城市防灾资源优化配置 4.4 基于城市发展的安全减