刑事和解制度及研究-——兼论我国基层检察院刑事和解制度建构.pdf

摘要 刑事和解，是指在刑事诉讼程序中，被害人和犯罪行为人以一种协商合作的 方式恢复犯罪行为人所破坏的原有秩序，并使犯罪行为人在得到被害人的谅解后 回归社会，即不再追究犯罪嫌疑人的刑事责任。其通常表现为犯罪行为人向被害 人认罪、赔礼道歉、赔偿损失等。刑事和解虽然是“舶来品”，但它与中国五千 年传统的儒家“无讼”、“息诉”思想一脉相承。如今，在构建和谐社会和宽严相 济刑事司法政策的背景下，这种源于西方的制度引入中国不到十年就得到了长足 发展。近年来，全国各省检察院纷纷制定了相关的文件，试行刑事和解制度。刑 事和解制度对于挽救失足少年、化解社会矛盾，特别是亲属、邻里之间的矛盾化 解起到了积极作用，并在一定程度上减少了上访率。在恢复被损害的社会关系的 同时，促进了社会的和谐稳定。 任何美好的制度在运行之初，都不可能尽善尽美，刑事和解制度也不例外。 近年来虽然各级检察院都在积极探索，但由于刑事和解制度在我国司法实践中缺 乏明确的法律依据，使得各地在其在适用中出现了不统一。例如：适用范围、阶 段不明确、，赔偿方式单一、主持机关不确定、监督机制缺乏等，从而使刑事和解 不但没有充分发挥其优势，甚至在实际操作中出现了个别滥用权力逼迫和解的现 象。一些犯罪行为人犯罪后没有丝毫悔意，认为可以“用钱抵刑”，而一些被害 人则以此漫天要价，企图借和解之名发“横财”，严重影响了法律的公正性和严 肃性。 作为刑事案件的一种处理方式，刑事和解法律化将是一个必然的趋势，对此 应在立法上建立一套合理的制度。范围上不应局限于轻微刑事案件，可综合犯罪 行为人的主观方面、犯罪主客体等多方因素，在审查起诉阶段适用；检察机关不 介入到主持调解中，而由双方自行调解，或由独立的第三方非政府组织进行调解， 尔后由检察机关对和解协议的内容和程序进行审查和监督。如无法达成协议或协 议违法的，则按照法定程序提起公诉；同时在和解履行的方式上，要打破单纯赔 偿为主的履行方式，建立多样化的综合履行方式。真正体现刑事和解在节约诉讼 T 资源、化解社会矛盾，保护被害人利益，教育感化犯罪行为人等方面的优势，为 刑事犯罪提供了一条可选择的有益途径。 关键词：刑事和解、恢复性司法、制度建构 Abstract Victim—offender refersthevictimandthe restorethe mediation，is perpetrator order the consultationand in originaldestroyedby perpetratorthrough cooperation thecriminal makesthe returnsto after procedure，whichperpetrator societybeing isdoesn’t the It shows forgiven．Thatinvestigateperpetrator’Slegalliabilityusually the admits and tothevictim damage perpetratorguilt，makesapologycompensates Victim-offendermediationis“exotic”．butit is thesame wim thought the5000 ofChinese the years Confucian