民事公益诉讼原告资格与研究.pdfVIP

IIII l|IIIr l III 111[IIIII， j Y1942775 摘要 摘 要 随着社会的发展，尤其是经济的飞速发展，超出法定权益范畴的新型利益 (包括公共利益和私益)层出不穷。由于成文法本身的局限性，新型利益无法 及时的纳入到现有法律的保护框架内，社会公益更是遭受了严重的侵害。当基 于上述新型利益而产生纠纷时，尽管依据程序当事人的理念，利益主张者可作 为当事人而被纳入到诉讼中来。但民事诉讼法中的“直接利害关系人原则，则 要求正当当事人应该是实体法律关系真正的权利人和义务人，在新型利益尚未 得到法律确认的情况下，真正的权益主体就无法成为适格的当事人，因此，实 体意义上的诉权也就无法实现。我们应当认识到，在日新月异的社会中，已经 不可能期待现有的实体法能够囊括所有需要通过法律予以保护的利益。在享有 诉讼利益就可以请求司法救济的情况下，不能否定某些利益主体提起司法救济 的正当性。这需要通过司法实践，从而肯定当事人正当的利益主张。有鉴于此， 有必要对法律中当事人适格的条件进行扩张。 本文从公益诉讼的角度出发，对现代民事诉讼中的适格当事人进行论理(论 证推理)。笔者将全文分为两大部分。第一部分介绍了民事公益诉讼的相关内容 及理论界对现行民事诉讼法有关原告资格的规定。第二部分，笔者通过对其他 国家民事公益诉讼原告资格的学习与研究，结合我国有关公益诉讼的案例，提 出了在我国赋予一些主体，如检察机关、社会团体、公民个人及某些具有公共 管理职权的行政主体，赋予他们原告资格的理由，分析了他们作为民事公益诉 讼原告的利弊。在此基础上，考虑到社会是不断发展的，社会主体的复杂性及 民事法律的前卫性、稳定性，在已有的基础之上，笔者提出了一种新的主体， 希望此种主体的出现能使民事公益诉讼原告资格问题能有一个比较全面的弥 补、完善。 关键词：公益诉讼；诉讼主体；诉权；原告资格 II Abstract ABSTRACT Withthe of the economic developmentsociety，especiallyrapid development, thenewinterestof the interestand statutoryfights(includingpublic privateinterest) aftertheother．Becausethesmtuteof newinterestWaS comeoutone limitations，the theframeworkof welfarebutalso not into timely existinglegalprotection,social the sufferedserious anewbenefitbasedon above damage．When dispute，although